DR. MOLNÁR ATTILA (Fidesz): Köszönöm szépen a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselőtársaim! Az új alkotmány elfogadásával új időszámítás kezdődik hazánkban, hiszen ez lesz az ország első, demokratikus felhatalmazás alapján megszülető alkotmánya.

Többen fogalmaztak úgy képviselőtársaim a mai nap folyamán, hogy történelmi pillanatoknak vagyunk a szemtanúi, és én is így élem meg ezeket a perceket, és azokat a perceket is így éltem meg, amikor az alkotmány-előkészítő bizottság munkájában vehettem részt, és most is nagy megtiszteltetésnek tartom, hogy az alkotmány általános vitája keretében szólhatok a tisztelt Házban.

Ha már az elnök úr is említette, hogy honnan érkeztem, akkor szeretném elmondani, hogy egy olyan városból jöttem, Komárom városából, ahol az impozáns városházánk főbejáratának falán Klapka tábornok egyik idézete van elhelyezve, ami úgy hangzik, hogy "ott, ahol a haza üdvéről van szó, személyes tekinteteknek félre kell vonulniuk". Én sajnálom, hogy az a két frakció, amely jelenleg nincs jelen az Országgyűlésben, ennek az emléktáblának a szavait, üzenetét nem nagyon ízlelgette, mert akkor lehet, hogy más döntést hoztak volna.

A mai napon is a képviselőtársaim közül többen foglalkoztak az alkotmánynak az önkormányzatokat érintő rendelkezéseivel, én is ezt szeretném tenni, erről szeretnék néhány szót szólni. A magyar történeti alkotmányosságnak a Szent Korona-tanban gyökerező egyik tétele az önkormányzatiság elve. Gondoljunk csak arra, hogy közjogi küzdelmeink bástyái a Habsburg-időszakban a vármegyék voltak, így az önkormányzatiságnak az önkényuralmi törekvésekkel szemben mindig kiemelt szerepe volt a magyar közjogban.

A helyi önkormányzatok az alkotmányjavaslat negyedik fejezetében az államszervezet fontos részeként kerülnek szabályozásra. A 31., 32., 33., 34. és 35. cikk szól róluk, de alapvető, az önkormányzatiságra vonatkozó rendelkezést tartalmaz a javaslat Alapvetés fejezete is. A helyi önkormányzás joga tipikusan olyan alkotmányos alapjog, amely közösségen keresztül teljesedhet ki és nyer értelmet. Az alkotmányjavaslat, összhangban a magyar hagyományokkal és a nyugati demokráciák elveivel és gyakorlatával, rögzíti az önkormányzati alapjogokat, a közvetlen választás elvét, a képviselő-testület primátusát. Az alkotmányjavaslat helyi önkormányzatokkal foglalkozó részei számos hiánypótló rendelkezést is tartalmaznak, amelyek régóta fennálló problémákat hivatottak megoldani. Ez is nagy erénye a leendő új alkotmánynak.

További erénye a javaslatnak, hogy rögzíti: a helyi önkormányzat és az állam a közösségi célok elérése érdekében kölcsönösen együttműködik.

A javaslat szerint a helyi önkormányzati képviselőket és polgármestereket az önkormányzati törvényben meghatározottak szerint ezentúl öt és nem négy évre választjuk majd. Ezzel gyakorlatilag az újonnan elfogadásra kerülő alkotmány megteremti annak lehetőségét, hogy ne az országgyűlési választások évében legyen az általános önkormányzati választás, hanem attól eltérő évben. Ezért nem került a javaslat szövegébe az általános helyi önkormányzati választások időpontja. Ez azért bír különös jelentőséggel, mert ezzel megszűnne az a húsz éve tapasztalható, szerintem helytelen gyakorlat, hogy a parlamenti választások évében kerül sor a helyhatósági választásokra is. Ennél az újításnál is a felelősség, az ország érdeke kerül előtérbe, csak üdvözölni tudom én is ezt a változást.

Az önkormányzatok törvényességi felügyeletét a kormányhivatalok látják el. A helyi önkormányzat a határozatát, valamint az önkormányzati rendeletet annak kihirdetését követően köteles megküldeni az illetékes kormányhivatalnak.

Tisztelt Ház! Az alkotmányt majd a sarkalatos törvények -, amelyeknél garanciális szabályt jelent, hogy elfogadásukhoz a jelen lévő országgyűlési képviselők kétharmadának szavazata szükséges - fogják kibontani, ezen törvényekben kerülnek szabályozásra a részletek. A húsvéti alkotmány iránytű, igazodási pont, ez az önkormányzatiság szempontjából is. Az önkormányzati törvény fogja majd részleteiben szabályozni és életre kelteni az új alkotmány önkormányzatokkal kapcsolatos alapvetéseit, alapelveit.

(14.50)

Az előttünk fekvő alkotmányjavaslat minden szempontból alkalmas arra, hogy a későbbi szükséges jogalkotás során vezérfonalként szolgáljon. Isten, áldd meg a magyar!

Köszönöm, hogy meghallgattak. (Taps a kormánypártok soraiban.)

Forrás: parlament.hu