JÁVOR BENEDEK (LMP): Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! A
világörökségről szóló törvény vitája felüdülés volt mindannyiunk
számára, hiszen egy olyan eljárásban került sor ennek a törvénynek a
vitájára, amely a szokásos törvényhozási rohammal ellentétben egy
megfelelő előkészítési, egyeztetési folyamatot követően valósult meg, és
olyan konstruktív együttműködés volt tapasztalható a kormányoldal és az
ellenzék között, amely egy jó minőségű törvényt eredményezett.

Amikor ma reggel a zárószavazás előtti 11 oldalas módosító javaslat
megérkezett, akkor egy pillanatra azt gondoltuk, hogy folytatódik az a
szokványos kormányzati hozzáállás, amikor oda nem tartozó
törvénymódosításokat az utolsó pillanatban benyújtanak különböző
törvényekhez, felülírva minden demokratikus elvet. Aztán a módosítót
olvasva sokáig azt gondoltuk, hogy megnyugodhatunk, hiszen a módosító
indítványoknak a döntő többsége valóban olyan jellegű, amely célt a
zárószavazás előtti módosító javaslat szolgál: helyesírási hibák,
koherenciazavarok kiküszöbölése, értelmezési zavarok kiküszöbölése.

Már-már megnyugodva dőltünk hátra, amikor eljutottunk a 13. §-ig, amely
teljesen váratlanul egy eddig fel nem merült, teljesen új elemet hozott
be a világörökségről szóló törvénybe: ez pedig a miniszter azon jogának a
megteremtése, hogy a világörökség területén a vagyonelemek
hasznosítására, kezelésére vonatkozó bérleti, vagyonkezelési vagy egyéb
használati szerződéseket saját hatáskörben felülvizsgálja és adott
esetben felmondja.

Azt gondoljuk, hogy itt a kormány megint azzal a szokványos eszközével
élt, hogy azonosít egy problémát, amely probléma egyébként létezik, a
világörökségi területeken valóban vannak olyan szerződések, amelyek nem
feltétlenül szolgálják a világörökség megőrzését, és ezt a problémát
azonosítva egy olyan vad eszközzel próbálják orvosolni ezt a problémát,
mintha láncfűrésszel mennének vakbelet műteni.

A javaslat összekeveri a kormánynak mint végrehajtó hatalomnak és az
igazságszolgáltatásnak a hatásköreit. A miniszternek, illetve a
minisztériumnak mint szerződő félnek ezekben a helyzetekben jelen
pillanatban is megvannak a jogszabályok megállapította lehetőségei
ezeknek a szerződéseknek a felülvizsgálatára, adott esetben ezekből a
szerződésekből való kilépésre, ha pedig a jelenlegi szabályozási
rendszer ezt nem teszi lehetővé egyoldalúan, akkor a jogorvoslati jog
mindig ott van, tehát a bíróságok rendelkezésre állnak a világörökségi
területek kezeléséhez kapcsolódó szerződések felülvizsgálatára. Tudjuk,
hogy ezek az eljárások adott esetben elhúzódhatnak, tudjuk, hogy a
jogállamnak megfelelő eljárások kicsit bonyolultak, néha ez nem
véletlenül van így: ezek a bonyolult eljárások tudják biztosítani az
arányosság, az alapvető jogok védelmét, és ezek nem véletlenül jelentek
meg a jogrendben, hanem pontosan azért, hogy sem a végrehajtó hatalom,
sem más hatalom egyoldalúan ne juthasson olyan jogokhoz, amelyek a
magántulajdonhoz, a jogbiztonsághoz való alapvető jogokat sértik.

Azt gondoljuk, hogy az a probléma, amelynek az orvoslására ez a módosító
indítvány szolgál, kezelhető, kezelhető a jelenlegi jogszabályi keretek
között, és kezelhető a bíróságok bevonásával, kezelhető a minisztérium
jelenlegi jogosítványainak az érvényesítésével. Ebben a formában viszont
nagyon alkalmas arra, hogy a jogbiztonságot kikezdje, nagyon alkalmas
arra, hogy olyan egyoldalú lépéseket alapozzon meg a kormányzat
részéről, amelyek nem arányosak azzal a céllal, amit el kívánnak érni.

Arról már nem is beszélve, hogy felmerül annak a kérdése is, hogy a
kezelési szerződésnek a felülvizsgálata egyoldalúan a minisztérium
részéről, illetve a miniszter részéről, majd ezt követően az új
szerződések megkötése vajon nem abba az irányba vezet-e, hogy a
minisztérium egyoldalúan az általa támogatni kívánt vállalkozói körnek
adja át azokat a szerződéseket, azokat a lehetőségeket, amelyek most
érvényes, hatályban lévő szerződések alapján bizonyos vállalkozói kör
kezében vannak.

Ismétlem és hangsúlyozom: a célt értjük, vannak ilyen szerződések,
amelyeket meg kell vizsgálni, ennek a jogszabályi feltételei adottak, ez
a módosítás aránytalan eszköz, ez a módosítás a jogbiztonság
kikezdésére alkalmas, nem pedig ennek a problémának az orvoslására.

Köszönöm szépen. (Taps az LMP padsoraiban.)

Forrás: parlament.hu