GÚR NÁNDOR, a foglalkoztatási és munkaügyi bizottság kisebbségi véleményének ismertetője: Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Képviselőtársaim! Én nem tudom ennyire egyszerűen és röviden megfogalmazni a kisebbségi véleményt, egyszerűen azért nem, mert sokkal több aggályunk, gondunk és problémánk volt a törvénytervezet előterjesztésével kapcsolatosan.

Az alapvető gond az, onnan indul ki a gondolkodásunk, hogy az elmúlt egy esztendő sajnos nem bizonyíték arra, amiről a miniszter úr is szólt, mármint hogy a munkaalapú társadalom, a munka elsődlegessége és sok minden egyéb más érvényesülne az ország keretei között, hiszen az alapígéretek, az 1 millió új munkahely, sok minden egyéb más tekintetében azzal kell szembenézzünk, hogy jelen időszakban gyakorlatilag a válság előtti tavaszhoz képest, ez év tavaszán mintegy százezerrel kevesebb a foglalkoztatottak száma, de nagyjából az elmúlt esztendő kormányváltási időszaka és a jelen időszak tekintetében is sokkal inkább a stagnálás az, ami megfogalmazható, néhány tízezer fős elmozdulás pró- kontra alapon, hónapról hónapra, attól függ, honnan közelítjük a történetet. De nem dinamikus, százezres foglalkoztatásbővítések következtek be.

A versenyszféra mellett alapvetően az önkormányzatokon keresztül, részlegesen a vállalkozói szektor bevonásával egyetemben a közfoglalkoztatás, a korábbi közmunka, közcélú és közhasznú foglalkoztatás tekintetében viszont azt látjuk, hogy szétzúzásra került az, ami a korábbi esztendőben segítő kezet nyújtott azoknak az embereknek, akik a versenyszféra keretei között gyakorlatilag nem tudták azt a teljesítményt produkálni, ami nyilván ahhoz kellett, hogy a versenyszféra elvárásainak, a hozamtermelés képességének megfeleljenek. És ezért azt a segítő kezet is elvesztették, ami ezen kívül addig adott volt a számukra, mármint hogy az állam kínált a számukra legkiváltképp 8 vagy 6 órás munkalehetőségeket.

Azok az emberek, akik a korábbiakban 6-8 órás munkatevékenységet folytattak az év átlagában, 6 hónapos időtartamot felölelően, azok gyakorlatilag most azzal kellett hogy szembenézzenek, hogy néhány hónap, 1-2 hónap időtartamára 4 órás foglalkoztatási lehetőséget kaptak, ami a megélhetéshez természetesen nem elegendő. Hiszen ha összehasonlítjuk a bérpótló juttatások összegét, azt a 28 500 forintot, meg a 4 órás közfoglalkoztatás keretei közötti béreket, akkor látható módon néhány ezer forint különbség van közöttük. Ennyi a kiindulási alapja a történetnek. Már eleve az elmúlt egy év tapasztalatai alapján képtelenség volt azt a gondolkodást önmagában is támogatni, ami gyakorlatilag az elmúlt év tapasztalásaiból származtatódik, és ami a törvénytervezet keretei között megrajzolódik.

A másik alapvető problémánk az volt, hogy az ellátások tekintetében a munkaadói és a munkavállalói befizetések a tavalyi esztendőben is messze meghaladták azt, mint amit egyébként a biztosítási jogviszony keretei között kifizettek az embereknek: 180 milliárd volt a bevétel, 130 körüli a kiadás. 50 milliárd forintot a kormány e tekintetben más irányba csoportosított át azokból a pénzekből, amelyeket gyakorlatilag a munkaadók és a munkavállalók fizettek be egy olyan helyzetben - és tovább akarja csökkenteni a biztosítási jogviszony időszakát, 9 hónapról 6 hónapra -, amikor is a munkanélküliség átlagos időtartama meghaladja a 18 hónapot. Nem a fizetett, nem, hanem az, amit átlagosan munkanélküliként töltenek az emberek a rendszerben, egyszerűen abból kifolyólag, hogy a 600 ezer főt meghaladó regisztrálttal szemben havonta 20-30 ezer között mozog az új munkalehetőségek felkínált száma.

Az 1 nap folyósítási időtartamhoz illesztetten átrendezik a folyamatokat. Eddig 1 nap folyósítási időhöz 5 nap jogosultsági idő kellett, most 10 nap jogosultsági idő, a 4 év számbavételi időszak helyett pedig 5 év számbavételi időszaka történik meg.

És a közfoglalkoztatás jogviszonyát eltérítik a munka törvénykönyve keretei közötti jogviszonytól, és a megfizetett pénzeket is mértékadó módon csökkentik. Ilyen értelemben azt mondom, hogy olyanfajta diszkrimináció lép fel, ami gyakorlatilag nehezen magyarázható. Sok-sok minden egyéb más miatt nem tudtuk támogatni a törvénytervezetet.

Köszönöm szépen, elnök úr. (Taps az MSZP padsoraiból.)

Forrás: parlament.hu