JÁVOR BENEDEK, a fenntartható fejlődés bizottsága kisebbségi véleményének ismertetője: Köszönöm a szót, elnök úr. A bizottság hétfői ülésén megtárgyalta az önkormányzati törvény javaslatát, és kisebbségi vélemény alakult ki, ahogy Nagy Andor alelnök úr már jelezte, az LMP, a Jobbik és a független képviselő alakított ki egy kisebbségi álláspontot.

Az ellenzéki képviselők véleménye szerint az önkormányzati törvény koncepcionális szinten nem felel meg egy autonómián, önrendelkezésen és fenntarthatóságon alapuló önkormányzati rendszer kritériumainak, jelentős hatáskör-központosítás, államosítás zajlik le, ami csorbítja elsősorban a kistelepülések, községek, falvak demokratikus önrendelkezésének kereteit, ahogy egyébként a Községek, Kistelepülések és Kistérségek Országos Önkormányzati Szövetségének kezemben lévő véleménye is ezt megfogalmazza. Ezen keresztül a falvakban, kistelepüléseken élők önrendelkezésének, demokratikus jogainak csorbításához vezet ezen törvény elfogadása.

Szűkülnek az önkormányzati hatáskörök, kiüresedik sok helyütt a helyi döntéshozás, nem javulnak a nyilvánosság érvényesülésének feltételei. A kistelepülésen élők számára erősen szűkül a közszolgáltatások igénybevételének lehetősége is, a hozzáférés az önkormányzati szolgáltatásokhoz. Ugyanígy problémásnak látjuk a jegyzők jogállásának módosítását, erről a későbbiekben az LMP vezérszónoka még részletesebben is fog beszélni.

A bizottsági ülésen több, kifejezetten a bizottság hatáskörébe tartozó feladatkörről is szó esett, így a települési önkormányzati környezetvédelmi feladatokkal kapcsolatos rendelkezésekről. Az önkormányzatok igen jelentős környezetvédelmi feladatokat látnak el jelenleg, és ezekről az új törvénytervezet nem rendelkezik kellő pontossággal. Egy kerettörvény szintjén utal rá, hogy vannak ilyen környezetvédelmi feladatok, de ennek részleteit nem bontja ki, és rendkívül nagy szabadságot hagy az egyes önkormányzatoknak abban, hogy milyen mértékig és milyen pontossággal tesznek eleget a környezetvédelmi feladatok ellátásának. Ez az elmúlt két évtized tapasztalatai alapján felveti annak veszélyét, hogy tovább fog folyni az önkormányzatokban, a településeken a környezetvédelmi szempontok háttérbe szorulása, a zöldfelületek felélése, a természeti erőforrások megsemmisülése.

Éppen ezért valóban megfogalmazódott a bizottság ülésén, hogy sokkal pontosabb feladatmeghatározásra van szükség a környezetvédelmi feladatok területén, az önkormányzati feladatok meghatározásában. Ahogy egyébként maga a beterjesztett javaslat is bizonyos területeken egészen apró részletekig lemegy; arról például, hogy a helyi termelők termékeinek piacra jutását a területi önkormányzatoknak segíteniük kell, azt gondoljuk, ha ilyen részletességgel beszél a törvény bizonyos önkormányzati feladatokról, akkor a környezetvédelmi feladatok megérdemlik, hogy sokkal pontosabban kifejtésre kerüljenek. Ezek között valóban fölmerült a zöldfelület-gazdálkodás mint főleg a nagyvárosi önkormányzatok területén előkerülő egyik kritikus pont, hogy ezzel kapcsolatban elő kell írni egy fenntartható zöldfelület-gazdálkodást feladatként az önkormányzatoknak, és ehhez kapcsolódóan a vagyongazdálkodás területén is sokkal pontosabb előírásokra van szükség, mik tartoznak az önkormányzati törzsvagyonhoz, melyek korlátozottan forgalomképesek, melyek teljesen forgalomképtelenek. Ennek hiányában az elkövetkezendő időszakban is számítani lehet azoknak az önkormányzati botrányoknak a sokasodására, amelyek az önkormányzati zöldterületekkel, az önkormányzati vagyonnal kapcsolatosak, és amelyek szegélyezték az önkormányzatiság elmúlt két évtizedét.

Problémásnak találtuk a településrendezési eszközökkel kapcsolatos rendelkezéseket is. Itt 10 ezer fő fölötti településeken számos településrendezési hatáskört a polgármester hatáskörébe utal a törvény, azt gondoljuk, hogy az önkormányzati testület kontrolljának kiiktatása ezekben a kérdésekben nagyon veszélyes folyamatokat indít el, és ennek mindenképpen gátat kell szabni, megint csak az elmúlt két évtized tapasztalatai alapján. És valóban, a fővárost illetően is fölmerültek kételyek, hogy az eddig is rendezetlen helyzetet ez a nagyon homályos törvény megfelelően rendezi-e, illetve a kormány készül-e ennek kompenzálására egy fővárosi törvény, Budapest-törvény beterjesztésére.

Köszönöm a szót. (Szórványos taps az LMP soraiban.)

(9.40)

Forrás: parlament.hu