DR. PAPCSÁK FERENC, a Fidesz képviselőcsoportja részéről: Köszönöm szépen a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Azért nehéz lenne azt mondani, tisztelt képviselőtársaim, hogy nem történt az elmúlt húsz évben semmi ebben az országban, ha az előző kormányzati ciklus időszakát nézzük, akár a jogalkotás területén, akár az ország irányítása területén, jelentős problémák is adódtak.

Azt sem szabad véka alá rejteni - és ez a legfontosabb elem, amit szeretnék önökkel megosztani -, hogy a legnagyobb erény, a legnagyobb érték ma Magyarországon az Országgyűlés és az Országgyűlés munkája, az a törvényhozói munka, amit mi itt végzünk. Hosszú és nagyon szép hagyományokkal rendelkező Országgyűlésről van szó, talán Európában a legfantasztikusabb épületben van, bizonyos vagyok benne, hogy a legfantasztikusabb épületben végzi a munkáját, és nagyon-nagyon nagy jogi hagyományokkal is rendelkezik.

Azt sem szabad egyébként elvitatni, és azt gondolom, képviselőtársaim és az ellenzéki képviselők is egyetértenek, hogy azokra a tapasztalatokra, amelyek az elmúlt időszakban, akár az elmúlt húsz évben, vagy akár csak az elmúlt egy-másfél évben leszűrődtek, hogy így fogalmazzak, mindenképpen fontos reagálnunk.

Az előző kormányzati ciklus okozta társadalmi és gazdasági problémák egy olyan mértékű, egy olyan szintű jogalkotási folyamatot indukálnak a kormányzó pártok és a kormány részéről, amelyre mindenképpen valamilyen választ adnunk kell. Ez nagymértékben látható, hogy péntek délután is itt ülünk. Természetesen ez a dolgunk, és ezt jó szívvel és megfelelő hozzáállással tesszük, de nehéz lenne azt elvitatnunk - akár az alkotmányügyi bizottság, akár a többi bizottság munkáját nézzük -, hogy nagyon-nagyon sok feladatot kell megoldanunk, és nagyon-nagyon sok vitában kell megküzdenünk egymással, és egyébként ez is egy fontos erénye az Országgyűlésnek és a bizottsági munkának, ha kell, akár nagyon éles vitában is küzdünk egymással. De itt a fő cél - azt gondolom, ebben mindannyian megállapodhatunk vagy megállapíthatjuk - hazánk jogrendszerének jobbá tétele és Magyarország népének, a magyar nemzet gazdasági és társadalmi fejlődésének az előmozdítása.

Nyilvánvaló, hogy azok a tapasztalatok, amelyek az elmúlt időszakban azt indukálták képviselőtársaimtól, illetőleg jómagamtól is, csak én csatlakozó előterjesztőként kívánok majd belépni ebbe a rendszerbe, illetve az előterjesztés mögé, úgy tudom, még nem érkezett meg az én aláírásommal ellátott csatlakozási nyilatkozat, de a magaménak is betudom ezt az előterjesztést. Szeretnénk kiküszöbölni azokat a problémákat, amelyek itt méltán okoznak, akár az ellenzékben, akár egyébként a kormánypárti képviselőkben is - hogyan fogalmazzak, pontosan szeretnék fogalmazni - némi rezonanciát. Hiszen a zárószavazás előtti módosító javaslatot, ha nézzük, akkor ez lényegében külső vagy belső koherenciazavar elhárítására szolgáló jogi eszköz. Tehát az Országgyűlésnek szinte a legeslegutolsó olyan jogi eszköze, amely elhárítja a jogszabályok között feszülő ellentéteket, alkotmányos aggályokat, és természetes az ellenzéki pártok részéről. Egyébként a kormánypárti képviselők is nemegyszer megfogalmazták ezt, és szeptember óta mind gyakrabban tiltakoznak az ellenzéki pártok, hogy a zárószavazás előtti módosító indítványok nemcsak minket, hanem az ellenzéki pártokat is időnként joggal borzolják fel, szinte számtalan esetben lényegében jelentősen át kell írni az egyes jogszabályok tartalmát.

Gyakorlatilag az ellenzéki pártok szeptember óta tiltakoznak a zárószavazás előtti módosító indítványok ellen, és korlátozni akarják egyébként a többséget és a kormányt abban, hogy gyors döntéshozatalt indítsunk el. Vannak olyan társadalmi és gazdasági szükségszerűségek, amikor valóban gyorsan kell reagálnia egy országgyűlésnek. Nézzék el nekem, ez egy fontos dolog. Mi is azt szeretnénk, hogy ezeknek a zárószavazás előtti módosító indítványoknak a száma jelentős mértékben lecsökkenjen, és a módosítások vagy a módosítás rendszere visszatérne az eredeti kerékvágásba.

Azonban mi arra kérünk felhatalmazást a tisztelt Országgyűléstől, hogy a kormány kapjon arra lehetőséget, és ez egy önmagunk iránti korlátozás, és azt gondolom, ez egy pozitív irány, azért fordulok az ellenzéki pártok irányába, hogy akár ennek a rendelkezésnek a módosítására is tegyenek javaslatot, és vitassuk meg ezt a kérdést. Nem biztos, hogy ez a legjobb eszköz egyébként, de azt gondolom, most a lehető legfontosabb eszköze lehet, hogy a jogszabály-alkotási, törvényalkotási munkát meggyorsítsuk, de magunkat is korlátozzuk azzal, hogy ülésszakonként csupán hat alkalommal, egy évben tehát 12 alkalommal alkalmazható lenne ez a jogi eszköz az ország gazdasági-társadalmi helyzetére tekintettel a gyors jogalkotási folyamatban. Ez természetesen magában foglalja azt a lehetőséget, hogy ha valóban szükséges, akár két nap alatt is elfogadásra kerüljön egy-egy törvényjavaslat, azonban természetesen - ebben is kérek közös gondolkodást és közös egyetértést - legyenek úgynevezett tilalmi listás törvények. Így például az alaptörvényt vagy az ahhoz kapcsolódó törvényeket ne lehessen ebben a metódusban tárgyalni.

Visszatérnék arra a gondolatra, hogy nagyon-nagyon fontos és az ellenzéknek is be kell látnia, és azt gondolom, be is látják, ha igazán a lelkük mélyére néznek, hogy a mai gazdasági helyzetben ez adott esetben szolgálhatja vagy szolgálja az ország javát. Ezekben az esetekben sem, tehát a kivételes eljárásban történő tárgyalásnak, elbírálásnak, illetőleg menetnek sem lenne az az eredménye, hogy ne vitatkozhatnánk erről a kérdésről, tehát a vita nem marad el. A különleges eljárásban is van tehát lehetőség arra, hogy az érveket kifejezésre jutassuk, és az álláspontokat akár a bizottságokban, akár a parlament plénuma előtt is ütköztessük.

Más országok is ismerik egyébként, gyakran szoktunk hivatkozni más országok példáira. Magyarország mindig különösen érzékeny abban a vonatkozásban, hogy az európai országok hogyan és miként szabályozzák ezeket a kérdéseket, van-e erre példa, hogy kivételes eljárásban bírálnak el, illetőleg alkotnak meg törvényeket.

Semmiképpen sem szeretnénk az ellenzék megszólalási jogát korlátozni és megakadályozni. Mi azt szeretnénk, ha akár nagyon éles vitában dőljenek el ezek a kérdések. Azonban a kormány és a többség számára szeretnénk megadni azt a lehetőséget mint előterjesztők, hogy évente, parlamenti ülésszakonként szabályozott keretek között legyen lehetőség arra, hogy különleges, kivételes eljárási rendben törvényt alkothassunk.

Röviden összefoglalva ennyit szerettem volna elmondani. Még annyit szeretnék megosztani önökkel, hogy az Országgyűlés munkája számunkra is nagyon-nagyon fontos, és ezekkel a módosító indítványokkal szeretnénk jobbá, érzékenyebbé tenni ezt a jogalkotói, törvényhozói munkát.

Összefoglalásképpen: nem érdektelen az, hogy mit mond az ellenzék, azt gondolják, hogy nem így van, én azt gondolom, hogy nagyon fontos a mi számunkra, de van egy társadalmi és gazdasági szükségszerűség, egy szükséghelyzet hazánkban, amelyre pedig reagálnunk kell.

Köszönöm szépen, hogy meghallgattak. (Taps a kormánypárti oldalon.)

(17.40)

Forrás: parlament.hu