KOSZORÚS LÁSZLÓ (Fidesz): Köszönöm a szót. Tisztelt Ház! Tisztelt Elnök Úr! A kormány elkötelezett a költségvetési hiánycél tartását illetően. A 2012. évi költségvetési folyamatokból ugyanakkor az látható, hogy ez a célkitűzés csak pótlólagos intézkedésekkel érhető el. Ezen költségvetési korrekciók egyik eleme egy új, a telefonbeszélgetésre és az üzenetküldésre vonatkozó adó, a távközlési adó bevezetése.

A távközlési adó bevezetése szorosan illeszkedik ahhoz az adópolitikai célkitűzéshez, miszerint az adóstruktúra úgy alakuljon át a jövőben, hogy abban a munkát terhelő közterhek aránya csökkenjen, a forgalmi, fogyasztási adók szerepe viszont növekedjen, elősegítve ezáltal a munkavállalási hajlandóság és a foglalkoztatás növelését, de nem veszélyeztetve ugyanakkor a költségvetési célok megvalósítását.

Az adó alanya és az adó tényleges fizetője a jövőben a távközlési szolgáltató, és nem az előfizető. A távközlési adó a Magyarország területén lévő elektronikus hírközlési hálózaton nyújtott vezetékes vagy mobil telefonhíváshoz, illetve üzenetküldéshez kapcsolódó új közteher, közvetlen és egyben forgalmi jellegű adó. Az adóalany az adót a hívást, üzenetküldést követő hónap 20. napjáig állapítja meg, vallja be és fizeti meg.

Az adót a szolgáltató előfizetőjének hívószámáról indított telefonbeszélgetés időtartama alapján tételesen, minden megkezdett percnyi beszélgetés után 2 forint összegben kell megfizetni; üzenetküldés - SMS vagy MMS küldése - esetén szintén 2 forint/üzenet lenne az adó mértéke.

Mentes az adó alól a segélyhívás, az adománygyűjtő szám hívása, az adománygyűjtő hívószámra küldött üzenet, a teszthívás, az európai harmonizált hívószámra, a lelki segélyszolgálat telefonszámára indított hívás. Mentességet élvez továbbá magánszemély előfizető hívószámáról indított havonta 10 percnyi beszélgetés, függetlenül a hívószámok számától.

Tisztelt Ház! Az adó mértéke hívásonként 2 forint/megkezdett perc, küldött üzenetek esetén 2 forint/darab. Annak érdekében, hogy egy hívószámra vonatkozóan ne legyen rendkívül magas adóteher, a törvényjavaslat adóplafont határoz meg. A távközlési adó összege nem lehet több magánszemély esetén mint 700 forint/hó/hívószám, nem magánszemély esetén 2500 forint/hó/hívszám.

(0.40)

Tisztelt Ház! A telefonszolgáltatás külön forgalmi adóval való terhelése nem gyakori az Európai Unióban, csak Máltán létezik ilyen adó, ezenkívül Európán belül még Horvátországban, Európán kívül az Egyesült Államokban van mobilhasználati adó. Máltán 2004. december 15-étől 3 százalékos jövedéki adó terheli a mobiltelefon-szolgáltatást, az adó alapja ez esetben a szolgáltatók által a szolgáltatásaikért felszámolt díj. Megfizetéséért az adóhatóság irányába a távközlési szolgáltató tartozik felelősséggel. Horvátországban az adó alanya a szolgáltató, az adó alapja a hívásoknak, illetve az SMS és az MMS küldéseinek az ellenértéke. Az adó mértéke az adóalap 6 százaléka. Az adóból származó bevétel pedig a központi költségvetés bevétele.

A 2004. december 15-e óta működő máltai távközlési adó kapcsán a máltai helyi bíróság már fordult az Európai Bírósághoz, előzetes döntéshozatalt kérve, abban a kérdésben, hogy a kérdéses máltai adó az engedélyezési irányelv szerinti díjnak megfelel-e vajon. A máltai közteher kapcsán az Európai Bizottság egy panaszbeadvány nyomán akként foglalt állást, hogy az nem ütközik az engedélyezési irányelvvel. A bevezetendő távközlési adó - a máltai közteherhez hasonlóan - nem tekintendő olyan díjnak, amit a távközlési szolgáltatónak a hatóság engedélyezési eljárásáért, a hatóság működéséért ezen költségekkel arányosan kellene megfizetni.

A fentiek mellett úgynevezett mobiltelefon-adó működik az Egyesült Államok valamennyi államában is. Az adó alapja a szolgáltatás számlázott ellenértéke. Mértékét két összetevő, a szövetségi ez esetben 5,05 százalék és az államonként változó állami adómérték alakítja. Ennek következtében az adó mértéke az egyes tagállamokban lényegesen különbözik és rendkívül széles skálán mozog. Ezenkívül több szövetségi államban kell előfizetésenként és havonta fix díjat, azaz adót fizetni a segélyhívó rendszer fenntartásáért. Ennek egyébként a mértéke vonalanként havonta 75 cent.

Tisztelt Ház! A mentességek és az adóösszeg maximum figyelembevétele nélkül az éves szintű eredményszemléletű adóbevétel 52 milliárd forint. Ezt a bevételi hatást csökkenti a magánszemélyek havi tíz perc mentessége 2,8 milliárd forint értékben, továbbá az adóplafon becsült hatása 5,2 milliárd forint értékben. Ennek megfelelően az éves várható bevétel ebből az adóból 44 milliárd forint körül alakul.

Rövid és középtávon arra számítunk, hogy a szolgáltató a forgalomcsökkenés elkerülése érdekében nem emel az adómértékig árat, abból is kiindulva, hogy a távközlési telefonszolgáltatások ára egyébként is csökkenő tendenciájú.

A telefonszolgáltatást nyújtó távközlési szolgáltatók számára az adóbevezetés háromféle terhet jelenthet a jövőben. Egyfelől fel kell készülniük az adó megállapítására és az adóhatóság felé történő átutalásra. Másodikként az adómegállapítási feladatok ellátásához szükséges informatikai rendszer fejlesztése egyszeri költséget jelent, és felkészülési időt igényel a távközlési szolgáltató számára. A törvény kihirdetése és hatálybalépése között pedig 30 nap felkészülési idő áll rendelkezésre az első júliusi hónaptól fő szabály szerint a következő hónap huszadik napjáig, ez jelen esetben augusztus 20-át jelentene. A zökkenőmentes átadás érdekében viszont a tervezet lehetővé teszi, hogy a szolgáltató - amennyiben a tisztelt Ház a törvényt elfogadja - a 2012 júliusi adómegállapítást ne augusztusban, hanem szeptemberben végezze el.

Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! Röviden: az új forgalmi jellegű adó 2012. július 1-jén lép hatályba, így ezzel együtt nő a forgalmi, fogyasztási adók szerepe az adórendszerben, azaz lehetővé válik a munkát terhelő adók csökkentése. Az adó alanya a távközlési szolgáltató, az adó megfizetése őt terheli. Az adót minden telefonhívás, üzenetküldés után kell két forint per megkezdett percnyi beszélgetés, illetve elküldött SMS-, MMS-üzenet szerinti összegben megfizetni. Mentességet élvez az adó alól a segélyhívás és az adománygyűjtő számára indított hívás, ilyen számra küldött üzenet teszthívásnak minősül. Mentes továbbá havonta tíz megkezdett percnyi beszélgetés a magánszemély-hívószámról indított hívás esetén, ezen túlmenően pedig a javaslat rögzíti a hívószámonként fizetendő maximális adóösszeget, azaz az adóplafont. Az adórendszer súlypontja a forgalmi típusú adók irányába mozdul el, ez segítheti a foglalkoztatásnövelést, a munkát terhelő adók csökkentését és a költségvetési hiánycél elérésével az államadósság csökkentését.

Bízom abban, tisztelt képviselőtársaim, hogy ezen rövid érvek meggyőző jelleggel hatnak, és minél többen fogjuk tudni támogatni ezen adó bevezetését.

Köszönöm a megtisztelő figyelmet. (Taps a kormánypártok soraiból.)

Forrás: parlament.hu