BORBÉLY LÉNÁRD (Fidesz): Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Szeretnék csatlakozni én is Vargha Tamás képviselőtársamhoz abban a tekintetben, hogy valóban, a kormányprogram hangsúlyosan kezeli a közrend és a közbiztonság kérdését; a kormányprogramban ez meghatározott elemként jelenik meg. Ennek megfelelő volt az elmúlt két év jogalkotása ebben az irányban, hiszen olyan fontos és hangsúlyos törvényeket fogadhattunk el, mint például az úgynevezett "három csapás" törvény, a kötelező középmérték alkalmazása, a közbiztonsági törvénycsomag, az egyes rendészeti tárgyú törvények módosításai, az új szabálysértési és a katasztrófavédelmi törvények. Ezek mind egyaránt a közrend és a közbiztonság megerősítését célozták.

Tisztelt Képviselőtársaim! A 2013. évi költségvetés áttanulmányozása során, azt gondolom, nyugodtan állíthatjuk, hogy a jövő évi költségvetés biztosítja a kormány azon vállalását, amely biztosítani kívánja az ország gazdasági stabilitását, és egyben érzékelhető változásokat kíván eredményezni az emberek és a vállalkozások mindennapi életében.

A katasztrófavédelemről szóló fejezethez kapcsolódóan a következőket tartom fontosnak. A katasztrófavédelem össznemzeti ügy, s mint ilyen, a társadalom joggal várta el az Országgyűléstől annak a jogalkotási feladatnak az elvégzését, melynek eredménye alkalmassá és felkészültté tette az ágazatot a legkülönbözőbb katasztrófavédelmi helyzetek megfelelő szintű és színvonalú kezelésére. Sajnos, tisztelt képviselőtársaim, mint önök is tudják, az elmúlt időszakból tudnánk olyan példákat mondani, amelyek alátámasztják ennek szükségességét.

A katasztrófavédelem számára az alapvető cél az emberi élet védelme, a tulajdon megóvása, az áldozatok érdekeinek megóvása és azok védelme. Ezt a jogszabály is magában foglalja. Ezen célok hatékony módon történő megvalósítását szolgálja az új katasztrófavédelmi törvény, amely alapjaiban változtatta meg a rendszer szervezeti struktúráját és bővítette ki a szervezet feladatrendszerét. Ennek a változásnak az alakulásáról, a folyamatáról a honvédelmi és rendészeti bizottságban részletes, és azt hiszem, mindent magába foglaló beszámolót hallhattunk az országos főigazgatótól.

A katasztrófavédelem rendszere tehát teljesen megújult, és egy integrált katasztrófavédelmi struktúra jött létre. 2012. április 1-jével fejeződött be a katasztrófavédelem központi, területi és helyi szerveinek átalakítása. Ennek során az új jogszabályokhoz illeszkedő szervezeti felépítés, feladat- és hatáskörmegosztás került kialakításra.

(16.50)

Az Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóságon belül egy három pillérre épülő szervezeti struktúra került kialakításra, úgymint polgári védelem, tűzvédelem és iparbiztonság. Az új szervezeti felépítésben az Országos Iparbiztonsági Felügyelőségen belül kiemelt területként jelentkezik a létfontosságú rendszerek és objektumok védelmével kapcsolatos feladatok ellátása, a potenciális kritikus infrastruktúra-elemek beazonosítása, valamint a kijelölt elemek hatósági felügyelet alatt tartása, a 2013. évi költségvetésben tehát az egyik kiemelt cél az iparbiztonság, illetve a megelőzés.

Tisztelt Országgyűlés! A Belügyminisztérium Országos Katasztrófavédelmi Főigazgatóságának 2012-ben engedélyezett költségvetési létszáma 11 050 fő volt, e létszámot azonban 2013. január 1-jével a létrehozandó Országgyűlési Őrség módosítani fogja, hiszen 24 fő kerül áthelyezésre az őrségbe. Ennek eredményeként az OKF személyi juttatások előirányzata 54 millió forinttal, a munkaadókat terhelő járulékának előirányzata 12,6 millió forinttal, a dologi előirányzatok pedig 2 millió forinttal fog csökkenni. A BM-OKF 2013. évi költségvetési engedélyezett tervezett létszáma így tehát 11 050 főről 11 026 főre fog csökkenni, illetve ilyen számban kerül megállapításra.

Az adójogszabályok változása érinti a biztosítók tűzvédelmi hozzájárulását és a katasztrófavédelmi hozzájárulást is, így a BM-OKF 2013. évi bevétele ugyan csökken, azonban a kormány úgy döntött, hogy ezt a csökkenést 5 milliárd forinttal visszapótolja, és ez támogatásként kerül megállapításra, illetve kerül kompenzálásra a katasztrófavédelem költségvetésén belül.

A költségvetési tervezés során a katasztrófavédelem költségvetésébe kerül átcsoportosításra a biztosítók tűzvédelmi hozzájárulása. Ez az az összeg - illetve ezt eddig célelőirányzatnak neveztük -, amely biztosította a tűzoltóságok technikai fejlesztését, kizárólag erre lehet elkölteni. Ez egy 5 milliárd forintos bevételi előirányzat.

Ezen összeg használható fel tehát a hivatásos és önkormányzati tűzoltóságok számára laktanya-építési beruházáshoz, felújításhoz, a tűzoltáshoz és műszaki mentéshez, valamint a katasztrófák elleni védekezésért felelős miniszter által felügyelt tűzjelzési és monitoring-, lakossági riasztó, tájékoztató eszközök létesítésére, üzemeltetésére és a szakágazat képzési feladatait ellátó oktatási intézmény létesítésére. Ugyanezen összegből finanszírozhatók továbbá a tűzoltócélú szakképzéshez szükséges technikai eszközök, felszerelések és fejlesztések is. Szeretném azonban még elmondani, hogy ez az összeg adott esetben tovább növelhető, ha pályázati rendszerben használják fel, ahogy eddig is, hiszen ez önrészt is magával hozhat.

Tisztelt Képviselőtársaim! Azt gondolom, hogy a Magyarország 2013. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat minden tekintetben vállalható és támogatható. Végső érvként pedig egy olyan adatot szeretnék kiemelni, amely a költségvetéssel összefüggésben talán az egyik leglényegesebb adat. Amennyiben az államadósságot - megjegyzem: a ránk hagyott államadósságot - a következő évben is úgy tudjuk csökkenteni, hogy annak mértéke a jelenlegi 78 százalékról 76 százalékra fog csökkenni, akkor az a változás nemzetgazdasági szempontból igen jelentős, és megítélésem szerint nagymértékben képes lesz befolyásolni az ország gazdasági stabilitását és versenyképességét.

Köszönöm figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiban. - Z. Kárpát Dániel: És ki fogja kifizetni?)

Forrás: parlament.hu