GYOPÁROS ALPÁR (Fidesz), a napirendi pont előadója: Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! A helyi választópolgárok közösségének önkormányzáshoz való joga, az alaptörvényben foglalt államcélok megvalósítása, a jogszabályi kötelezettségek teljesítése, az alaptörvényben meghatározott önkormányzati jogok kiteljesítése, a helyi önkormányzáshoz szükséges feltételek megteremtése, a nemzeti együttműködés erősítése - néhány gondolat a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló törvény preambulumából. Néhány gondolat, mely segítséget, értelmezési keretet nyújt az előttünk fekvő törvényjavaslat átgondolásához, az abban foglalt célok világos megismeréséhez.

Az 1990-es rendszerváltoztatást követően hazánkban létrejött egy többé-kevésbé jól működő, népképviseleti elven működő önkormányzati rendszer. Rendkívül szerteágazó feladatok, a polgárok mindennapjait jelentősen befolyásoló döntések, a társadalom életére nagy kihatással lévő átfogó struktúrák jellemezték s jellemzik napjainkban is hazánk önkormányzatait.

A feladatok és a finanszírozás az elmúlt évtizedekben azonban jelentősen változtak, az önkormányzatok világa a szocialista-szabad demokrata kormányok ámokfutásainak következtében egyre nehezebbé és küzdelmesebbé vált, ugyanakkor elmondható, hogy egyvalami állandó maradt: a polgárok bizalom és jogbiztonság iránti igénye, az átlátható, tiszta, transzparens állami és önkormányzati élet iránti vágy. A 2010-es országgyűlési és önkormányzati választásokon Magyarország polgárai a bizonytalanság helyett a biztonságot, a korrupció helyett az átláthatóságot, a hozzá nem értés helyett a szakszerűséget, a hazugságok helyett az őszinteséget támogatták voksaikkal, ezáltal a Fidesz-KDNP-t ruházták fel kormányzati hatalommal.

Ennek eredményeként az eddig eltelt húsz esztendőben nem tapasztalt törvényalkotási munka kezdődött az Országgyűlésben, melynek eredményeként megszülettek sarkalatos törvényeink, hazánk a jogbiztonság kiszámítható útjára lépett. Az új önkormányzati törvény megalkotásával frakciószövetségünk biztos alapokon nyugvó helyhatósági rendszert épített ki; egy olyan rendszert, amelyben mindenki világosan tudja, miben segítheti elöljárója, polgármestere és képviselője.

(18.50)

Néhány lépéssel viszont még adósok vagyunk számukra. E néhány lépés egyike a helyi és nemzetiségi önkormányzati képviselők jogállási kérdéseinek pontosítása, az önkormányzati testületek munkájában való részvétel szabályozásának teljessé tétele. Az önkormányzati képviselő köztiszteletben álló személyiség, akit választópolgárai a négyévente esedékes választásokon széles körű bizalommal ruháznak fel helyi közügyeik intézésére, településük ügyeinek vitelére, a lakóhely képviseletére. A képviselői tisztség teljes erkölcsi, morális és jogi feddhetetlenséget követel meg mindenkitől, aki az önkormányzati testületek munkájának aktív részese, lakókörnyezetének helyi szintű politikai érdekérvényesítője.

Mi változik, ha a tisztelt képviselőtársaim támogatásával elfogadja az Országgyűlés a javaslatot? A helyi önkormányzati képviselők mandátuma a jelenlegi jogi szabályozás alapján a megválasztását követő helyi önkormányzati általános választás napján, a választójog elvesztésével, összeférhetetlenség kimondásával, lemondással, vagy ha az önkormányzati képviselő egy éven át nem vesz részt a képviselő-testület ülésén, a képviselő-testület feloszlatásával, a képviselő-testület feloszlatása esetén, az önkormányzati képviselő halálával szűnik meg. Amint hallhatták, a jelenleg hatályos szöveg nem tartalmaz rendelkezést arra vonatkozóan, vagyis nem szünteti meg a képviselői mandátumot abban az esetben, ha a képviselő szándékos bűncselekményt követ el, és emiatt jogerősen szabadságvesztés büntetésre ítélik. Márpedig az elmúlt évtizedekben számtalan esetben volt példa arra, hogy a képviselőt jogerősen szabadságvesztésre ítélték, és ekkor összeférhetetlenségének megállapítására, a helyzet megnyugtató, jogkövető szándékú orvoslására hosszú és költséges eljárások indultak, több esetben kétséget nem teljes mértékben kizáró döntésekkel.

Javaslatunk ezt szeretné elkerülni s megelőzni. Ugyanis a helyi, valamint nemzetiségi önkormányzati képviselők jogállását szabályozó törvények azon kiegészítését tartalmazza, mely alapján a helyi és nemzetiségi önkormányzati képviselő megbízatása megszűnik akkor is, ha szándékos bűncselekmény miatt jogerősen szabadságvesztésre ítélték. E cél érvényesülése érdekében garanciális elemet kíván életbe léptetni a módosítás, a képviselő a jogerős ítéletről az annak kézhezvételétől számított három napon belül köteles tájékoztatni a képviselő-testületet, közgyűlést, az illetékes választási bizottságot és a fővárosi és megyei kormányhivatalt.

Fontos adósság törlesztését tartalmazza Lázár János képviselőtársammal együtt előterjesztett javaslatunk, melynek elfogadása újabb, a jogbiztonság irányába tett fontos lépés lehet.

Köszönöm a figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiban.)

Forrás: parlament.hu