CSIZI PÉTER, az ifjúsági, szociális, családügyi és lakhatási bizottság előadója: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Első helyen kijelölt bizottságként a hétfői ülésünkön 13 igen szavazattal, 5 ellenében támogattuk a törvényjavaslatot, és általános vitára alkalmasnak találtuk.

(14.30)

Hiszen nem egy új keletű elképzelésről van szó, nem egy hirtelen jött ötlet van itt előttünk, hanem ahogy államtitkár úr is jelezte, egy jó egy-másfél évvel ezelőtt megfogalmazott, szakmailag alátámasztott intézkedéssorozatnak a végéhez közeledünk. Január 1. volt az 1. pont és a következő év január 1. lesz ennek a szakmai átalakulásnak a vége, úgyhogy ez a január 1-jei szakmai átalakulást megalapozó törvényjavaslat van most itt előttünk.

Ahogy államtitkár úr is jelezte, a megyei önkormányzatok konszolidációja során a megyei intézményrendszer idén január 1-jétől már állami irányítás alá került, akkor egy ideiglenesen felállított szerv, a megyei intézményfenntartó központok vették át az intézmények fenntartásával járó feladatot, és egyébként még sok más mellett a megyei önkormányzati vagyonért is ők feleltek. Az elmúlt, kicsit kevesebb, mint egy évben a megyei intézményfenntartó központok a hozzájuk került vagyont és intézményi elemeket szakmai megfontolás szerint ahhoz a helyhez rendelték, ahol a legjobb irányítási struktúrában található.

Így van most előttünk ez a törvényjavaslat, ami a bentlakásos gyermekvédelmi intézményeket teljes egészében állami fenntartásba veszi, hiszen ma jelenleg egy párhuzamos rendszer található. Az állam, ahogy említettem, a korábbi megyei önkormányzati intézmények révén és a helyi települési önkormányzatok párhuzamosan a fenntartók. Nem szabad elfelejteni viszont, hogy a fenntartás legnagyobb költségrészét maga az állam finanszírozza, hiszen a fenntartáshoz szükséges források 60-70 százalékát egyébként az állami költségvetésből teszik a fenntartók.

Az egyik legnagyobb probléma a mai rendszerrel pont ez. Pont az, hogy az állami normatíva, a fenntartáshoz szükséges pénzösszeg nem elegendő a működésre, és az önkormányzatoknak, a helyi településeknek jelentős összeget kell hozzátenni ahhoz, hogy az alapvető működési szintet el lehessen érni. Ez az előttünk fekvő törvényjavaslat nemcsak átveszi a szakmai irányítást, hanem egyfelől biztosítja a gazdasági hátteret is, és az intézmények működése - benne a közel 50 ezer ellátottal - nem kerül veszélybe az önkormányzatok pillanatnyi likviditási nehézségei miatt.

Ez a jelenleg előttünk fekvő törvényjavaslat segít a helyi települési önkormányzatoknak, hiszen ne felejtsük el, hogy az elmúlt 8 évben a Gyurcsány- és Bajnai-kormányok időszaka alatt csak feladatot osztott le a kormány a helyi településeknek, ahogy jól látjuk, ahhoz forrást nem vagy csak részben biztosított.

Most a feladat-átvállalással a kormány azoknál az önkormányzatoknál, ahol ilyen intézmények működnek, jelentős segítséget nyújt azzal, hogy azt a több tízmillió forintos vagy nagyvárosok esetén több százmillió forintos pluszt nem kell hozzátenni a működéshez. Fontos megjegyezni, hogy a törvényjavaslatnak nagy előnye, hogy a meglévő személyi állománnyal és infrastruktúrával történik az átvétel, tehát a már működő rendszer folyamatossága megmarad.

Viszont szakmailag létrejön egy egységes irányítás, és a szociális és gyermekvédelmi főigazgatóság keretén belül fog majd egy szakmai hierarchiában működni az intézmények irányítása. Korábban a teremben lévő önkormányzati vezetők gyakran tapasztalták azt, hogy a különböző helyen, mondjuk, megyei önkormányzatnál vagy megyei jogú városnál lévő intézmények vezetői pusztán szakmai féltékenység miatt nem tudtak egymással megállapodni, sőt olykor-olykor politikai vita is lett az ő belső szakmai féltékenységükön alapuló vitából.

Ezért jó, hogy létrejön egy szakmai irányításszint, ami ezeket az esetleges személyi vitákat szakmai alapokon tudja kezelni. Meg kell azt is jegyezni, hogy egyébként nem egy új főigazgatóságot hozunk majd létre a sok mellett, hanem a meglévő vezetési szintek mind a főigazgatósághoz fognak majd csatlakozni.

Tisztelt Képviselőtársaim! A bizottsági ülés során, úgy gondolom, hogy az előterjesztéshez és az 50 ezer ellátotthoz képest méltó szakmai vitát folytattunk le. Bízom benne, hogy ennek szellemiségében fogjuk majd az általános vitát is lefolytatni.

Köszönöm, hogy meghallgattak. (Taps a Fidesz padsoraiban.)

Forrás: parlament.hu