DR. VERES JÁNOS, a számvevőszéki és költségvetési bizottság kisebbségi véleményének ismertetője: Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! A bizottság mai ülésén a kisebbség részéről komoly aggályok merültek fel a benyújtott javaslattal kapcsolatban. Ezen aggályok közül néhányat tudok felsorolni a rendelkezésre álló időkorlát miatt, aztán majd a vitában a többire is sor kerül.

Aggály merül fel azzal kapcsolatban, hogy vajon mennyire megalapozott és mennyire helyes a benyújtott indítványnak az a megközelítése, hogy mindenfajta vizsgálat, mindenfajta mélyebb tanulmány nélkül vállal át az önkormányzatoktól olyan kötelezettségeket, amely kötelezettségekkel az önkormányzatok ma rendelkeznek. Vitatható ez azért, mert ilyen értelemben azt se nézi meg az átvállalás során, hogy mennyiben működési, mennyiben fejlesztési célra került felhasználásra ez a forrás; nem nézi meg, hogy mennyire volt ez megalapozott, mennyire volt megalapozatlan; nem nézi meg azt, hogy az adott önkormányzatok intézkedései mennyiben voltak összhangban a kialakult gazdasági környezettel; nem nézi meg azt az átvállalás során, hogy vajon a későbbiekben mennyiben tudnak biztonságot teremteni ezen adósságállomány újratermelődésével kapcsolatban, noha erre a körülményre többek között a 13-ai dátummal megtartott Költségvetési Tanács utal is a határozatában, és ugyan az előterjesztés ennek meghivatkozását megteszi, de érdemi intézkedést semmiképpen nem kezdeményez, nem javasol, nem érinti a későbbiek során ezt a körülményt.

Kifejezetten élénken merült fel a vitában az a vitapont, hogy vajon indokolt-e ilyen határnappal megtenni az intézkedést. Nem volt arra példa a Magyar Országgyűlés történetében a költségvetési döntések kapcsán, hogy egy olyan átvállalást fognak elfogadni, ha így fogják elfogadni ezt a javaslatot, amely egy előremenő dátumot határoz meg. Azaz a javaslat várható elfogadását követő időpontig keletkező adósságállományt vállal át az ötezer lélekszámú településeknél, miközben kiderült, hogy az ötezer lélekszám feletti települések esetében pedig egy múltbéli határnaphoz kötődő adósságátvállalást tervez a kormány, nevezetesen szeptember 30-ai dátumot tervezik ott figyelembe venni. Azaz egy teljesen lehetetlen helyzet keletkezik, lévén, hogy ebben az esetben megadja az esélyét annak, hogy bárki az ezt követő időszakban vagy éppen napjainkban, amikor már tudott az adósságátvállalási szándék, akkor érvényesítsen még esetleg olyan követeléseket, azaz hozzon be az átvállalandó körbe további kötelezettségi értékeket. Azaz semmiképpen nem körültekintő az a szabályozás, ami most az Országgyűlés elé benyújtásra került.

Komoly vita alakult ki a bizottságban a benyújtott javaslat 2. §-áról, hiszen nyilvánvalóan egy olyan tranzakció leírását tartalmazza ez a paragrafus, amely a Nemzeti Vagyonkezelő számára lehetővé tesz úgymond forrásbevonási műveletet, amely valószínűleg egy konkrét tranzakció, valószínűleg ismertnek kellene lennie az országgyűlési képviselők előtt, hogy miért akar ilyen felhatalmazást adni a kormány a vagyonkezelőnek. Ugyanakkor nem egy szokványos tranzakció, mindenképpen szembemegy azzal a törvényi szabályozással, ami eddig kialakult Magyarországon. A jegybank és az Államadósság Kezelő Központ, valamint a pénzügyekért felelős minisztérium hármasában oldotta meg ezeket a kérdéseket, és semmiképpen nem volt megnyugtató az ezzel kapcsolatban elhangzott kormányzati válasz sem a bizottság ülésén.

Ugyanígy nyitva maradt az a kérdés a bizottság ülésén, ami a 7. §-ban kerül megfogalmazásra a benyújtott indítványban, hogy a Kossuth tér rekonstrukciója kapcsán tervezett változtatásokban például lehetőséget teremt az Országgyűlés fejezetet irányító szerv vezetőjének kötelezettségvállalás megtételére a beruházás 2014. évben történő befejezésével. Azonban a költségvetési gyakorlatban teljesen szokatlan az, hogy értékkorlát nélkül állítja ez a paragrafus ezt a bizonyos kötelezettségvállalási lehetőséget, és ezt vitatták a teremben jelen lévő ellenzéki képviselők, hogy semmiképpen nem elég körültekintő és nem elég megfontolt az a szabályozás, ami itt szerepel.

Az is vita tárgya volt még a bizottság ülésén, hogy ezt követően a Kossuth tér rekonstrukciójával kapcsolatos költségvetési sorok külön-külön való megszűnése az áttekinthetőséget is vita tárgyává tette, hogy vajon fogja-e biztosítani a jövőben.

Ezek voltak azok a körülmények, ami miatt az ellenzéki képviselők nem tudták támogatni a javaslatot az Országgyűlés elé, és a későbbiek során is a vitában még kifejtett indokok miatt nem szavazták meg ezt a bizonyos javaslatot az Országgyűlés elé.

Köszönöm figyelmüket. (Taps az MSZP soraiból.)

Forrás: parlament.hu