ÁGH PÉTER (Fidesz): Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! A Belügyminisztérium benyújtotta az Országgyűlés felé az egyes szolgálati jogviszonnyal összefüggő törvények módosításáról szóló törvényjavaslatot. Az előttünk fekvő javaslat célja a fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló törvényeknek a gyakorlatban felmerülő jogalkalmazási problémák alapján történő módosítása és a szabályozás pontosítása, a törvényből eddig hiányzó rendelkezések pótlása. A törvényjavaslat ezen túlmenően új lehetőségeket állapít meg a törvényben, megteremti például a teljesítményértékelés jogi alapjait.

Engedjék meg, hogy röviden összefoglaljam az előterjesztésben foglalt módosítások lényegét, és szóljak arról, hogy számunkra ezek miért fontosak. Mint említettem, a benyújtott javaslat a gyakorlatban felmerült nehézségek alapján pontosítja a hatályos törvény rendelkezéseit, illetve pótolja a törvényből hiányzó szabályokat. Ennek megfelelően újraszabályozza a vezénylés és a berendelés jelenlegi átláthatatlan szabályait egy egységesebb rendszer kialakítása és az egyes jogintézmények közötti alapvető különbségek törvényi szinten rögzítése érdekében.

(14.50)

A vezénylést két alcímre bontja: az országon belüli más szervhez vezénylést és a külföldre vezénylést önálló alcímekben szabályozza.

A fegyveres szerven kívüli más szervhez vezénylés a vezénylés alapesetén túl további három speciális vezénylést tartalmaz: a berendelés korábbi szabályait, az ügyészi szervezethez vezénylést és a Nemzeti Közszolgálati Egyetemhez vezénylést.

Két új juttatás bevezetése is lehetővé válik a jövőben. Egyrészt egy, a hivatásos állomány tagjának munkateljesítményét jutalmazó üdülési támogatás, másrészt a lakástámogatások egy új fajtája. A hivatásos állomány tagja, a vele közös háztartásban élő házastársa, élettársa, valamint eltartott gyermeke a hivatásos állomány tagjának kiemelkedő munkateljesítménye alapján üdülési támogatásban részesíthető. Az üdülési támogatás részletszabályait miniszteri rendelet fogja rendezni.

Tisztelt Képviselőtársaim! Az előttünk fekvő törvényjavaslat a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011-es törvény mintájára lehetővé teszi a képzettségi pótlék vagy a munkaköri pótlék megállapítását is. A képzettségi pótlék vagy a munkaköri pótlék megállapításának részletszabályait szintén miniszteri rendelet fogja megállapítani. A munkaköri pótlék azonban csak abban a munkakörben fizethető a hivatásos állomány tagjának, amelyet munkakörelemzést követően értékeltek a közigazgatási minőségpolitikáért és személyzetpolitikáért felelős miniszter által meghatározott szakmai módszertan alapján.

Szabályozásra kerül a harmadik részben a teljesítményértékelés is olyan szabályi szinten, amelyeket törvényi szinten szükséges rögzíteni, míg a részletszabályok megalkotására további felhatalmazást ad.

A javaslat a személyügyi nyilvántartás részeként lehetőségként bevezeti egy adatbank létrehozását, amelynek célja, hogy a későbbiekben a vezetői beosztásokba kinevezendő vezetők kiválasztását megkönnyítse, illetve lehetővé tegye, hogy ezen beosztásokba az arra legalkalmasabb személyek kerüljenek kinevezésre.

A negyedik rész főleg technikai jellegű, pontosító módosító javaslatokat tartalmaz, illetve egy hosszabb részben az Országgyűlési Őrség vonatkozásában kerül sor további pontosításokra.

Ezek közül talán érdemes kiemelni, hogy az Országgyűlési Őrség 2013. január 1-jétől olyan feladatokat fog ellátni, amelyeket addig a rendőrség vagy a hivatásos katasztrófavédelmi szerv látott el, indokolt ezért a szükséges speciális rendelkezéseket az Országgyűlési Őrségre is kiterjeszteni.

Az Országgyűlési Őrség vonatkozásában a törvény több módosítást is tartalmaz. Így például a közúti közlekedési nyilvántartásról szóló törvény és a személy- és tárgykörözésről szóló törvény módosításával az Országgyűlési Őrség jogosulttá válik, hogy a járműnyilvántartásból és a körözési nyilvántartásból adatot igényeljen annak érdekében, hogy a személyvédelmi és létesítménybiztosítási feladatait megfelelően tudja ellátni.

Továbbá az Országgyűlési Őrség kártérítési és fegyelmi eljárása vonatkozásában egyfokú eljárást szükséges szabályozni, amelyben az első fokon meghozott határozat ellen panasznak nincs helye, ehelyett közvetlenül a bírósághoz fordulhat jogorvoslatért a hivatásos állomány tagja. A javasolt szabályozási koncepció esetén jogorvoslattal a hivatásos állomány tagja közvetlenül a bíróságnál élhetne.

Tisztelt Ház! A törvényjavaslat elfogadásával egy lépéssel közelebb kerülünk annak megvalósulásához, hogy a fegyveres szervek hivatásos állományú tagjai számára hivatásuk gyakorlása karrierpályát jelentsen, amelybe a kiszámítható és biztos jövedelemmel járó előmenetel vagy a lakáshelyzet megoldása egyformán beletartozik. Ezért a módosítás támogatását magam és a Fidesz-KDNP-frakciószövetség nevében is támogatásra alkalmasnak találjuk.

Köszönöm a megtisztelő figyelmüket. (Dr. Kontrát Károly tapsol.)

Forrás: parlament.hu