DR. JÁRAI ZSIGMOND pénzügyminiszter, a napirendi pont előadója: Köszönöm szépen. Tisztelt Ház! Tisztelt Elnök Úr! Hölgyeim és Uraim! Nagyon röviden csak néhány szót szeretnék szólni a törvénymódosítás szükségességéről, hiszen az érvek döntő többsége ismert önök előtt. A beterjesztett törvénymódosítási javaslat arra irányul, hogy négyévenként az országgyűlési képviselők általános választásának, illetőleg a helyi önkormányzati képviselő-testület tagjai általános választásának évében az államháztartásról szóló törvényben meghatározott, a költségvetési, illetve a társadalombiztosítási alapok költségvetésére vonatkozó törvények előkészítésére, benyújtására előírt határidőket főszabályként egy hónappal meghosszabbítsa.

Mint ahogy azt önök is tudják, a választások éveiben rendre problémák voltak a költségvetési törvényjavaslatok előkészítésével, beterjesztésével, mert az államháztartásról szóló törvény rendelkezései nincsenek tekintettel arra, hogy a mindenkori új kormánynak körültekintően, alaposan fel kell készülnie a gazdaságpolitikáját tükröző költségvetési javaslat kidolgozására.

Az éves költségvetési törvények részletesen szabályozzák az államháztartás és a helyi önkormányzatok költségvetése közötti kapcsolatrendszert. Erre tekintettel négyévente feltétlenül indokolt a jegyzőknek, illetve a polgármestereknek is lehetőséget biztosítani arra, hogy az eredeti időponthoz képest 15 nappal később nyújthassák be a képviselő-testületnek a következő évre vonatkozó költségvetési koncepciójukat.

Az éves költségvetési törvénynek és a társadalombiztosítás pénzügyi alapjai költségvetéséről szóló törvénynek szintén számos a kapcsolódási pontja. Talán elég arra utalnom, hogy a társadalombiztosítási alapok hiánya milyen szorosan befolyásolja a költségvetés hiányát, vagy az alapok hiányának tervezett összege miként determinálja a költségvetési törvényben a kincstári egységes számláról történő finanszírozásukat és a forrásaik megteremtésének módozatait. Erre figyelemmel feltétlenül szükséges, hogy a parlament e két költségvetési törvényt egy időben, azok összefüggéseinek teljes körű ismeretében tárgyalhassa meg.

Tisztelt Ház! Hangsúlyozni szeretném, hogy az államháztartási törvénynek a határidőkre vonatkozó módosítása kizárólag a négyévente sorra kerülő választások esetére vonatkozik, és a törvényjavaslat úgy fogalmaz, hogy legkésőbb október 31-ig, illetve legkésőbb november 15-ig kell a törvénytervezeteket benyújtani. Ez nem zárja ki tehát, hogy benyújtásukra előbb is sor kerülhet. Az Állami Számvevőszék munkájának megkönnyítése végett arra fogunk törekedni, hogy a határidőket, amennyire lehet, előrehozzuk. Gondolok itt elsősorban az úgynevezett fejezeti füzetek benyújtására vonatkozó novemberi határidőkre.

Végezetül kérem önöket, hogy a felsorolt érveket mérlegelve szíveskedjenek az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény módosítását támogatni.

Köszönöm a figyelmüket. (Taps a kormánypárti oldalon.)

Forrás: parlament.hu