BODZÁS FERENC ÁRPÁD (MSZP): Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Miniszter Úr! A földrendező és földkiadó bizottságokról szóló 1993. évi II. törvény módosítására vonatkozó T/756. számú törvényjavaslatot többségében megalapozottnak és célravezetőnek tartom. Nem hallgathatom el, hogy a bizottsági vitákban is megfogalmazott egyetértés azon alapul, hogy e módosítási javaslatok már régóta beértek, és azokat már az előző kormány asztalára is letették. E zömében technikai javaslatokat a jogalkalmazók tapasztalatai alapján gyűjtötték össze, és ezért nincsenek megterhelve ideológiai vitákkal. Sajnos, olyan kényszermegoldásokról van szó, amelyeket az eredendően rossz korábbi szabályozók alapoztak meg, márpedig a hepehupás úton is végig kell menni, ha nincs más.

Azért nem kellene talán mindenben azokat a szerencsétlen földkiadó bizottságokat ostorozni, mert más problémák is voltak a törvény rossz végrehajtása okán. Emlékeztetnem kell a tisztelt Házat, hogy a korábbi szabályozás rosszul szabta meg a földkiadó bizottságok jogállását, felelősségét, működéséhez nem biztosította a végrehajtás anyagi, személyi feltételeit, és jogbizonytalanságot is okozott, többször változtatta a végrehajtás határidejét. Végül közigazgatási hatáskörbe vonta az ügyintézést, de ehhez sem teremtette meg a feltételeket.

Több cikluson át több parlament és kormány is felelős ezért a helyzetért, és nekünk is megvan a felelősségünk, hogy a tapasztalatokból okuljunk. Mindenekelőtt meg kellett volna követelni, hogy a további döntések előtt hatályosulási vizsgálatok is történjenek, amit egyébként a jogalkotásról szóló törvény is előír. Ebből talán kiderült volna, hogy kik voltak a felelősök az optimista előrejelzésekért, amelyek a földhivatali, majd az FM-hivatali apparátusok munkájának leterheltségét, a feltételek hiányát figyelmen kívül hagyva félrevezették a közvéleményt, de leginkább a földkiadásra váró parasztságot.

Tudnunk kell, hogy az a szövetkezeti tag jut legkésőbb hozzá a földjéhez, akitől azt tulajdonképpen el sem vették, sőt a rendezés során előfordulhat, hogy most tudja meg, nincs meg a földje. Ezért lényeges, hogy az állam a kártalanítással belép ott, ahol elfogyott a föld, de talán ez a kártalanítási összeg magasabban is megállapítható lenne. Arról sem feledkezhetünk meg, hogy talán éppen a most állami tulajdonba kerülő, természetvédelem alatt álló területek elveszítését néhányan úgy élik meg, mint újabb államosítást.

(22.20)

Ez a megállapítás vonatkozik a szövetkezettől elvételre kerülő földre is. Az már eredetileg is sérelmes volt, hogy a kárpótlási földben részesítettekhez képest a részarány-tulajdonosok hátrányos helyzetben voltak a kimérés végrehajtása és a költségtérítés tekintetében. Megfontolandónak tartom, hogy a szociálisan rászorulókat mentesítsék e költségek alól.

Ugyancsak problematikusnak tartom, hogy több száz földtulajdonos közös tulajdonának megszűnése még szétparcellázottabb birtokstruktúrát eredményezhet. Célszerű lenne e földek szétdarabolását meggátolni.

Az alkotmányos aggályokat is felvető közös tulajdon megszüntetése helyett célszerűbb lenne az életképes birtoknagyság érdekében történő kisajátítás, és azt követően fiatal vállalkozók számára értékesítés, vagy szociális szempontú ingyenes bérbeadás. Elég nehéz lesz kiegyensúlyozni azt a megoldást, hogy végül kisebbségi döntéssel is megszüntethető lesz az osztatlan tulajdon.

Nem olvastam ki a javaslatból azt, hogy ha egy szövetkezethez tartozó több község esetén az egyik községben elfogyott a föld, de még maradt kielégítetlen részaránytulajdon-igény, azt a másik községben kiadhatják-e, ha ott, mondjuk, van maradvány. Ugyanis a földhivatalok egy idő óta a községeket külön kezelik, de az elején az igénylések és a kiadások összekeveredtek. Ezért előfordul, hogy az egyik községben van maradvány, a másik községben pedig elfogyott a föld.

Összességében átfogó és összefüggő javaslatra lenne szükség. A későbbre tervezett nemzeti földalappal, illetve a földrendezési törvénnyel együtt lett volna célszerű a szabályozás, de ha így van, ezt is támogatni tudom, és támogatja az Agrárszövetség is.

Köszönöm szépen. (Taps az MSZP padsoraiban.)

Forrás: parlament.hu