TOMPA SÁNDOR, a környezetvédelmi bizottság kisebbségi véleményének ismertetője: Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Államtitkár Úr! Kedves Képviselőtársaim! Mint Gyapay képviselőtársam felszólalásából ismerik, a vita eredményeként úgy döntött a bizottság, hogy kisebbségi vélemény elmondására is szükség van, hiszen a bizottsági vita során nemcsak az ellenzéki, hanem a kormánypárti képviselők is megfogalmaztak aggályokat, felvetéseket, illetve megfogalmazták azt az igényüket, hogy bizony módosításokra is szükség lesz a törvénytervezet parlamenti vitája során. Az én tisztem, hogy ezeket a felvetéseket megpróbáljam önök előtt csokorba szedve ismertetni.

Mindenekelőtt szeretném elmondani, hogy jómagam is részt vettem a bizottság vitáján, és ott - elsősorban mint Miskolc város egyik országgyűlési képviselője, s Miskolc város polgármesterének a belügyminiszter úrhoz, illetve részemre is megküldött levele alapján - megfogalmaztam azokat a felvetéseket, amelyek egy olyan méretű város, mint Miskolc vagy akár Debrecen aggályait tartalmazták a beterjesztett, előttünk fekvő törvényjavaslattal kapcsolatban. Ismereteim szerint persze ez a fővárost, illetve kerületeit is érinti, és más megyei jogú városok is hasonló aggályokat fogalmaztak meg a törvénytervezet jelenlegi formájában kapcsolatban.

Három csoportba osztottam azokat a felvetéseket, amelyek a bizottsági vitában a kisebbségi véleményt megfogalmazó képviselők részéről elhangzottak, mindenekelőtt a létrejövő, illetve a meglévő szervezetek átalakításával kapcsolatos ellenvéleményeket. Itt arról van szó, hogy a jelenleg működő közterület-felügyeleteket bizonyos határidő után a polgármesteri hivatalokhoz integráltan lehet majd működtetni, míg a nagyvárosokban ez jelenleg nem így működik, és félő, hogy egy hivatali apparátusba integrálva ez a szervezet elveszíti az arculatát, és azoknak a lakosoknak, akik - például már Miskolc városában is - megszokták ezt a jól működő és adott esetben például piacfelügyeletet is ellátó szervezetet, új stílusra kell átszokniuk.

De szeretném megjegyezni: abban a munkaanyagban, amelyről a szakmai szervezetek annak idején véleményt mondtak, ez a lehetőség megfogalmazódott, nevezetesen hogy a megyei jogú városokban - idézni szeretném - "a közterület-felügyelet elnevezéssel költségvetési szervként, vagy annak részeként is létrehozható közterület-felügyelet." Ez egy előttem fekvő, elmúlt évi változatból idézett részlet volt. Ugyancsak azt gondoljuk, hogy ez a fajta szervezeti átalakulás a költségekben is meg fog nyilvánulni.

A második témakör, amelyről szólni szerettem volna és amelyről képviselőtársaim is aggályaikat fejezték ki: az átalakulással és az átminősítéssel együtt járó költségek. Gyapay képviselő úr már idézte, hogy a köztisztviselővé való átminősítésnek lesznek pluszköltségei az önkormányzatok részéről. Nem ismételném el ezt az összeget, bár az előterjesztő megfogalmazta, hogy nem kötelező feladat közterület-felügyeletet létrehozni, azonban mindannyian meg tudtuk erősíteni, hogy ahol működnek, ott nagyon pozitív a lakossági fogadtatás. Szükség volna erre, azonban ez a feladat, az átminősítés pluszterheket fog jelenteni az önkormányzatok számára.

Itt szeretném megjegyezni, hogy szintén ebben az előbb már idézett munkaanyagban szerepel egy olyan fejezet, amely a felügyeletek költségvetési támogatása címet viselte annak idején; akkor még 8. §-nak számított és 1., 2. pontja - sávos rendszerben - költségvetési támogatást helyezett kilátásba. Szeretnénk viszontlátni a törvénytervezetben, illetve annak elfogadott változatában az önkormányzatok számára azt a költségvetési támogatást, amely a zökkenőmentes átállást biztosítja a számukra.

A harmadik témakör kapcsán nagyon sok képviselőtársam részéről - ez az elhangzott bizottsági véleményekből is kicsengett - a felügyelők hatáskörével, eszközeivel kapcsolatos aggályok fogalmazódtak meg, különös tekintettel a kényszerítő eszközökre és azok alkalmazására, a kerékbilincsre és az adatokhoz való hozzáférés szabályozására vonatkozóan. Ennek kapcsán fogalmazódott meg a mi bizottságunkban is az, amire már utalás történt, hogy vajon nem az önkormányzati rendőrség létrehozása-e a célja ennek a törvénytervezetnek - a végkifejlete esetleg oda vezethet.

Ugyancsak megfogalmazódott a bizottságunkban, hogy az új hatáskörök (Az elnök a csengő megkocogtatásával jelzi az időkeret lejártát.) - köszönöm, elnök úr, befejezem - vonatkozásában a közterület-felügyelők számára szükség lesz alkalmassági és szakmai vizsgára is, hogy ezeket a megnövekedett jogosítványokat tényleg precízen tudják alkalmazni.

Összefoglalva tehát szeretném elmondani, hogy a bizottság tagjai (Az elnök ismét jelzi az időkeret lejártát.) nagyon komoly átdolgozás után tartják általános vitára alkalmasnak ezt a törvényjavaslatot. Amennyiben a vita folytatódik, ezeket a módosító indítványokat meg fogjuk tenni.

Köszönöm szépen a figyelmüket. (Taps az MSZP és az SZDSZ padsoraiban.)

Forrás: parlament.hu