LÁYER JÓZSEF (Fidesz): Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Az előttünk lévő törvényjavaslat a következő problémákat akarja megoldani: először az okafogyottá vált pótválasztás lehetőségét szüntetné meg, másodszor az országos kisebbségi önkormányzatok megválasztásán könnyítene. A pótválasztásról néhány szót: a törvény rendelkezése értelmében egy évvel az önkormányzati választások után a kisebbségek részére pótválasztásokat kell kiírni az eredeti választások kiírási szabályainak megfelelően, azaz öt fő kezdeményezésére ki kell írni a választást. Ez a lehetőség 1995-ben valós igények kielégítésére szolgált, akkor valóban szükség volt a pótválasztásra. Mutatja ezt az, hogy a kisebbségek elég nagy számban éltek ezzel a lehetőséggel '95-ben.

Ugyanakkor az is megmutatkozott, hogy sok esetben érdektelenség követte a pótválasztást. Az előző önkormányzati ciklus idején a kisebbség felmérte az önkormányzati rendszer jelentőségét. Ezt mutatja az a tény, hogy az előző önkormányzati ciklushoz képest közel kétszer annyi kisebbségi önkormányzat választását kezdeményezték, és közel kétszer annyi önkormányzat alakult meg.

Úgy gondoljuk, hogy az önkormányzati választások során minden olyan településen megtörténhetett a kisebbségi önkormányzatok megválasztása, ahol erre valós igény jelentkezett. A kisebbségek megszervezték magukat. Több kisebbség esetén van tudomásom arról, hogy keresték annak lehetőségét, hogy a rendelkezésükre álló információ alapján lehetőség szerint mindenhol megalakíthassák az önkormányzatot.

Úgy vélem, ezek alapján a pótválasztás okafogyottá, feleslegessé vált. Ugyanakkor a kisebbségi önkormányzatok választásakor felfigyelhettünk egy negatív jelenségre, az úgynevezett etnobizniszre. A jelenség a következő: néhány személy és szervezet a törvényi előírások betű szerinti betartásával, felvállalva az adott kisebbség képviseletét, kisebbségi képviselőjelölt, majd képviselő lett, valamint kisebbségi önkormányzatot alakított. Mindez sok esetben az érintett kisebbséget érzékenyen érintette, de sehol sem jelentkezett ez a jelenség olyan mértékben, mint a román kisebbség esetében.

Tisztelt Ház! Mivel az országos kisebbségi önkormányzatokat a helyi kisebbségi képviselőkből és szószólókból álló elektori gyűlés választja, emiatt a fenti jelenség a románság esetében oda vezetett, hogy az elektori gyűlés határozatképtelensége miatt a magyarországi románság nem tudta megalakítani országos önkormányzatát, ugyanis a román elektorok két szárnyra oszlottak. A többség, az elektorok kétharmada már az előző önkormányzati ciklusban is rendelkezett helyi önkormányzattal, azt megelőzően is vállalva identitását, szövetségben, illetve kulturális egyesületben dolgozott, ápolva, megőrizve anyanyelvét, kultúráját, hagyományait. Ez a kétharmados többség értetlenül állt a hirtelen megszaporodott románság előtt. A választások után hamar kiderült, hogy a két tábor nem tud szót érteni egymással. Ennek következtében a kisebb részt képviselő elektorok két esetben - február 6-án és február 14-én is - bojkottálták az elektori gyűlést.

(17.00)

Tehették ezt azért, mert az elektori gyűlés határozatképességére a jelenlegi törvényi előírás 75 százalékot határoz meg. Úgy gondolom, hogy a megismételt elektori gyűlés esetében ez a küszöbszám túlságosan magas. Éppen ezért a Fidesz-Magyar Polgári Párt frakciója támogatja a megismételt elektori gyűlés határozatképességi küszöbszámának leszállítását 50 százalékra. Feltétlenül fontosnak tartjuk ezt, hiszen minden kisebbség alkotmányos joga országos önkormányzatot létrehozni, és a tisztelt Országgyűlés kötelessége, hogy ennek a törvényi lehetőségeit biztosítsa. Erre egyébként a kisebbségi jogok országgyűlési biztosa is felhívta a figyelmet.

Úgy gondolom, hogy a mulasztásos alkotmánysértés elkerülése érdekében a kormány példás gyorsasággal nyújtotta be a törvénymódosítási javaslatot. Tette ezt azért is, mert tudja, hogy ezt a helyzetet nemcsak a mulasztásos alkotmánysértés feloldása miatt, nemcsak a hazai románság jogainak érvényesülése miatt fontos megoldani, hanem a határon túli magyarság érdekei miatt is életbevágóan fontos. Ezt ismerte fel az emberi jogi, kisebbségi és vallásügyi bizottság is, amikor egyhangúlag támogatta a törvényjavaslatot. Ezt kérem önöktől is, tisztelt képviselőtársaim.

Köszönöm a figyelmüket. (Taps a kormánypártok padsoraiban.)

Forrás: parlament.hu