DR. GÓGL ÁRPÁD egészségügyi miniszter: Igen tisztelt Elnök Úr! Képviselőtársaim! Amikor a tisztelt Országgyűlés ismételten tárgyalja az önálló orvosi tevékenységről szóló törvényjavaslatot, abban a szerencsés helyzetben vagyok, hogy rövidre foghatom a mondandómat. Rövidre foghatom, mert közel másfél évig tartó szakmai és társadalmi egyeztetés után az elmúlt hónapban az érvek és ellenérvek ismét a legnagyobb nyilvánosság előtt hangzottak el. (Folyamatos zaj. - Az elnök csenget.)

Szinte mindent elmondtak már erről a mindössze három paragrafusból álló tervezetről, a törvény születését széles társadalmi vita előzte meg.

(15.10)

Csak újsághírekből kötetnyi áll rendelkezésünkre. Mondhatom, ha a parlament 1999. december 22-én simán megszavazta volna a törvényt, akkor ma kevésbé lennénk tudatában annak, hogy milyen jelentőségteljes dologról van szó. Bizonyság erre a háziorvosok felől folyamatosan érkező remény, hogy a törvényt végül is napokon belül megszavazza; az ellenzéki képviselőtársaim kétségbeesetten igyekeznek ugyan jobb törvényt előállítani, de valószínű, hogy a tisztelt Ház a beterjesztettet fogadja el. (Mádai Péter: Ha a kisgazdák...)

Részünkről, tisztelt képviselőtársaim, teljes a nyitottság minden módosító javaslat befogadására, amely jobbá, teljesebbé tenné a törvényt. Ennek jegyében zajlottak le az elmúlt hónap egyeztető tárgyalásai is a koalíciós partnereinkkel. Megállapodtunk az önkormányzati szövetségekkel és a szakmai érdek-képviseleti szervekkel, hogy a munkálatokba továbbra is bevonjuk őket.

Kérem, engedjék meg, hogy ne ismertessem újólag a tervezetről önöknek korábban már elmondottakat, csupán a lényeget foglaljam össze röviden. Az egészségügyi ellátórendszer átalakításának megkerülhetetlen eleme az alapellátás magánosítása. Ahhoz, hogy a privatizáció valóban teljes körű lehessen, nem csupán ellenzéki képviselőtársaim meg nem adott szavazatára van szükség, arra is szükség van, hogy a háziorvosi praxis idáig kizárólag materiális dolgokhoz kötött fogalma - épület, műszer stb. - kiegészüljön egy materiálisan nem értelmezhető, meg nem fogható többlettel: az orvos tudásával, munkájának minőségével, betegeihez való viszonyával, egyszóval évek, évtizedek kemény munkával kialakított jó hírével, a beteg javára hasznosuló készségével.

El szeretnénk érni, hogy a háziorvosi praxis az ország minden részén érték legyen, a jó minőségű, jó felszereltségű ellátás lakóhelytől függetlenül illessen meg mindenkit, és ez ösztönözze az önkormányzatokat is. E törekvésünk egyúttal a humán értékrend, a polgári értékrend, az egzisztenciális függetlenség ismételt meghonosítását, megvalósítását is jelenti, amely ugyanúgy össznemzeti célkitűzés, mint maga az egészség.

A fokozatosság elvét követve az immateriális érték vagyoni értékű jogként való elismerését az alapellátásban kezdtük. Azért az alapellátásban, mert jelenleg itt érhető tetten az egyéni szerződéskötés, az egyéni felelősség. Számtalan vita tisztázta, hogy alkotmányossági aggályok nem merülnek fel, nem történik hatáskörelvonás az önkormányzatoktól. Megítélésem szerint nincs olyan része a társadalomnak, amelyik veszítene ezzel a lépéssel. Bevezetése az Európai Unióban szokásos normákat honosítja meg Magyarországon, ezzel kitölt egy valaha megvolt, de ötven éve létező joghiányt.

A képviselőtársaim láthatják, hogy a tervezet szövege néhány ponton eltér az eredetileg benyújtottól. Ezek közül hármat szeretnék kiemelni. Elsőként: a működtetési jog örökölhetősége helyett folytathatóságról beszélünk. Ennek oka egyszerű: az ellátás folyamatosságának jobb biztosíthatósága. Szemben az örökléssel, itt nem fordulhat elő, hogy elhúzódó procedúra akadályozza az ellátást, ez tehát a betegek érdekeit szolgálja.

Továbbá kiterjesztettük a működési jogosultságra való lehetőséget a területi ellátási kötelezettséget nem vállaló kollegákra is, részint alkotmányossági, részben szakmapolitikai megfontolásokból.

A harmadik elem annak törvényi garanciája, hogy a szakellátás körében önálló orvosi tevékenységet végzők működtetési jogáról is külön törvény fog rendelkezni. Ez az a koncepcionális elem, amelyet az SZDSZ támogatott. A változtatások tehát nem alapvetők, ugyanakkor jobbítják a törvényt.

Tisztelt Képviselőtársaim! Utaltam rá, hogy ez a tervezet két szempontból is csak kezdetet jelent. Kezdő eleme annak a valóban teljes körű privatizációnak, amely a mainál jobb politikai környezetben, az ellenzéki pártok szükséges támogatása mellett - hiszen kétharmados törvényekről van szó -, tisztázott szabályok és kompetenciaviszonyok keretei között folytatható majd le. De kezdet abban az értelemben is, hogy nem állunk meg az alapellátásnál, hanem kiterjesztjük az önálló szellemi szabadfoglalkozás lehetőségét a szakellátásban dolgozó orvosokra és a nem orvos szakképesítéssel rendelkező felsőfokú végzettségűekre is.

Amit a kormány ma megtehet ennek érdekében az ellenzék támogatása nélkül, azt meg is kívánja tenni, mert az egészségügyi ellátás korszerűsítéséhez, újrarendezéséhez nélkülözhetetlen a kollégákkal egyetértésben történő felszabadításuk jelenlegi röghöz kötöttségükből. Remélem, ehhez megkapjuk a segítséget.

Köszönöm a megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiban.)

Forrás: parlament.hu