PANCZA ISTVÁN (FKGP): Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! Tisztelt Elnök Úr! Az Állami Számvevőszék ismét színvonalas anyagban számolt be a 2000. évi tevékenységéről. A tisztelt Országgyűlés részére készített jelentés összefoglalja ellenőrzési munkájuk általánosítható tapasztalatait, munkájuk színvonalának javítása érdekében tett intézkedéseiket, hazai és nemzetközi kapcsolataikat, valamint működési, személyi és tárgyi feltételeit.

Különös jelentőséget ad az anyagnak az Állami Számvevőszék funkciója, azaz hogy az intézmény az Országgyűlés pénzügyi, gazdasági ellenőrző szerve, hogy az államháztartás egyes területei működésének ellenőrzése, a tanulságok levonása az Állami Számvevőszék feladata.

A jelentés kapcsán különösen a következőkre kívánom felhívni a tisztelt Országgyűlés figyelmét. A jelentés 4. oldalán leszögezi, hogy 2000-ben a számvevőszéki feladatok között változatlanul első helyen szerepeltek az évenkénti ellenőrzési kötelezettségekkel meghatározott feladatok, a központi költségvetés, az önkormányzatok és a társadalombiztosítási alapok költségvetése és zárszámadása, az önkormányzati feladatokhoz kapcsolódó állami támogatások és hozzájárulások elszámolásának vizsgálata, valamint az ÁPV Rt. és az MTI Rt. működésének ellenőrzése.

Az Állami Számvevőszék az Országgyűlés elé vitt jelentésben ismételten felhívja a figyelmet az államháztartási reform továbbfolytatásának szükségességére, a feladat- és hatáskörök rendezésére, az elérendő célok és az elvégzendő feladatok egyértelmű meghatározásának hiányából eredő problémákra, a gazdálkodási, a finanszírozási, az információs és a beszámolási rendszer hiányosságaira, a vezetésirányítás, a visszacsatolás és a konkrét ellenőrzés gyengeségeire.

Az Állami Számvevőszék által megfogalmazott, az Országgyűlés figyelmébe ajánlott feladatok közül különösen a következőket tartom fontosnak. Véleményem szerint a következőkben felsorolt feladatok megoldása nélkül az államháztartás korszerűsítése csak szándék marad. Ezek a következők:

Az államháztartási törvény érvényesülésének átfogó értékelése és korszerűsítése, az államszámviteli rendszer kidolgozása, mielőbbi bevezetése és alkalmazása; a központi költségvetés fejezetei és intézményei tervezési, gazdálkodási és beszámolási rendszerének továbbfejlesztése; az intézményrendszer feladat- és hatáskörének átvilágítása és korszerűsítése, a teljesítménykövetelmények széles körű alkalmazásához szükséges feltételek megteremtése; az államháztartás társadalombiztosítási alrendszere helyzetének koncepcionális újragondolása és annak megfelelő rendezése. Az ellátórendszer, elsősorban az egészségügyi ellátás korszerűsítésére vonatkozó szakmai koncepció megalkotása és végrehajtásának összehangolt megszervezése; a helyi önkormányzatok feladat- és hatáskörének felülvizsgálata és korszerűsítése, finanszírozási és gazdálkodási rendszerének átfogó továbbfejlesztése; az állami kincstári vagyon nyilvántartásának és a vagyonnal való gazdálkodás rendszerének átfogó rendezése, az egységes vagyontörvény megalkotása, a gazdálkodás fegyelmének szigorú számonkérése.

Tisztelt Ház! A jelentés 17. oldalán olvasható megállapításával, azaz azzal, hogy az államitulajdon-nyilvántartáson nem teszi lehetővé az állam tulajdonosi érdekeinek maradéktalan érvényesítését és az állami vagyon rendeltetésszerű használatával összefüggő feladatok ellátását, egyetértünk.

Az állami tulajdonként bejegyzett földterületek 53 százaléka esetében nem biztosított az állam tulajdonosi jogainak gyakorlása, mivel ezek az ingatlanok hiányoznak, vagy nem azonosítható módon szerepelnek a nyilvántartásokban. Az önkormányzati vagyonnál is hasonló a helyzet ismereteim szerint. A vagyonnyilvántartás hiányosságai különösen nagy kockázatot jelentenek abban a vonatkozásban, hogy a nyilvántartás hiányosságai, pontatlanságai eleve nem teszik lehetővé az állami vagyon megőrzését, a vagyonvesztés megakadályozását.

Szintén egyetértek a jelentés 19. oldalán az önkormányzatok gazdálkodására tett megállapításával. Köztudott, hogy az önkormányzatok közel fele nehéz helyzetben van, pénzügyi egyensúlyát csak időlegesen oldotta meg az a kiegészítő támogatás, amit a központi kormányzati költségvetéstől kaptak. Az önkormányzatok feladatai az utóbbi öt-tíz évben lényeges mértékben nőttek, de a feladatellátás finanszírozási forrásai nem állnak rendelkezésre.

Az önkormányzatok egyik lényeges feladata a lakosság egészségügyi ellátása. Ahogyan a feladatukat ellátják, amilyen színvonalú egészségügyi szolgáltatást nyújtanak, az erőteljesen meghatározza az életszínvonalat. Sajnos, az egészségügyi ellátásban sok a feszültség, nehéz finanszírozási gondokkal küszködnek az önkormányzatok, és a hatékony feladatmegoldás sem biztosított.

Az önkormányzatok egy másik jelentős feladata a közutak, köztemetők, hidak karbantartása, fejlesztése. E vonatkozásban az állagóvás sem biztosított, amit évről évre megállapítunk, de ettől a helyzet még nem változik.

(14.30)

Tisztelt Országgyűlés! Az előzőekben az Állami Számvevőszék 2000. évi tevékenységéről készült jelentésből néhány általam fontosnak tartott megállapítást, tapasztalatot ragadtam ki. Úgy gondolom, hogy az Állami Számvevőszék ellenőrzései valóban tényfeltáró jellegűek, problémalátásuk kitűnő. Kiemelkedően fontos munkájukat az elmúlt évben is színvonalasan végezték, amelynek kitűnő összefoglalóját adja az országgyűlési vita tárgyát képező jelentés.

Tisztelt Ház! A Független Kisgazdapárt frakciója a fentiek alapján elfogadásra javasolja az Országgyűlésnek az Állami Számvevőszék 2000. évi tevékenységéről készült jelentést, valamint a jelentés elfogadásáról szóló országgyűlési határozati javaslatot. Egyben végezetül engedjék meg, hogy a Kisgazdapárt frakciója nevében megköszönjem az Állami Számvevőszék vezetőinek és dolgozóinak az elmúlt évben végzett munkájukat.

Köszönöm szépen, hogy meghallgattak. (Taps.)

Forrás: parlament.hu