DR. NAGY SÁNDOR, a Miniszterelnöki Hivatal államtitkára: Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! Röviden szeretnék reagálni az elhangzottakra, annál inkább, mert azt gondolom, a törvénymódosítás-javaslattal összefüggő általános vita során a szó pozitív értelmében kimerítő polémiát folytattunk a törvénymódosításról.

(14.40)

Akkor nekem sajnálattal kellett megállapítanom, hogy azok az ellenzéki képviselőtársaim egyebek mellett, akik most a törvény védelmében, komolysága és súlya védelmében megszólaltak, azok a korábbi vitában tulajdonképpen arra helyezték a hangsúlyt, hogy miért nem támogatható ez a törvény. De ez így szokott lenni.

Viszont a most elhangzottakhoz három rövid megjegyzésem van. Az egyik: szó nincs az MSZP részéről érdektelenségről. Az MSZP-frakció a benyújtás pillanatától támogatta a törvénymódosítást, világosan kifejtették itt számosan a pozíciójukat, hogy miért kell ezt a törvényt módosítani, és miért úgy kell módosítani, ahogy a kormány benyújtotta. Mellesleg jegyzem meg, persze sajnálatos, hogy e tekintetben minden fontos kérdést illetően nem találkozott a véleménye az MSZP képviselőcsoportjának a koalíciós partner képviselőcsoportjának a véleményével. Ez a tény. Önök ezt nagyon jól tudják, tehát amikor megcímzik ezt a megjegyzést, akkor ne az MSZP-frakciónak tegyék, mert ott e tekintetben ilyenfajta bizonytalanság vagy érdektelenség - finoman szólva - nem volt tapasztalható.

A második megjegyzésem: ennek a törvényjavaslatnak a tartalma, a most a kormány által támogatott törvénymódosítási csomaghoz képest benyújtott módosító indítvány tartalma és logikája merőben eltér az itt most hivatkozott, a többcélú kistérségi társulással kapcsolatos törvény ügyétől. Azért tér el, mert itt egy eddig is a törvényen belül foglalt, abban szereplő részletnek a kiemelésére került sor, ami mögött nem kell semmiféle rejtelmes, homályos, megfejthetetlen indokokat keresni. Egyszerűen arról van szó, hogy mivel az ellenzék nem támogatja ennek a törvénynek a módosítását, ezért a koalíciós partnerrel abban tudtunk megállapodni, hogy a kistérségi szabályozás - mint fontos szabályozás, mint területfejlesztési szempontból is fontos érdek - ne sérüljön, és ez kapja meg a szükséges támogatást. Mert ha nem így tettünk volna, akkor nagy valószínűséggel a zárószavazásnál az ellenzéki képviselők ezt a törvényt leszavazták volna.

A harmadik dolog, amit szeretnék megjegyezni, hogy nincs szó új csomagról. Új csomag akkor lenne, ha valaki a benyújtott módosító csomagban találta volna ki a kistérségi fejlesztési tanácsot, annak a funkcióját, annak a létrehozásával, működésével kapcsolatos eljárási szabályokat. Azonban erről nincs szó, nehogy valakit megtévesszen az ezzel kapcsolatos megjegyzés. Ezek a pontok, ezek a paragrafusok, hogy így mondjam, ezek a fogalmak, ezek a szabályok tételesen benne szerepeltek a kormány által benyújtott csomagban is. Az egy másik dolog, hogy nem sikerült egységre jutni, egyezségre jutni a regionális és a megyei fejlesztési tanácsok működésével, összetételével kapcsolatos szabályokban; de a kistérségiben igen, abban nincs itt merőben új dolog, szó nincs erről.

És ehhez kapcsolódik az a megjegyzésem is, hogy szerintem tartalmi félreértés arra hivatkozni, hogy a másik törvénnyel, tehát a többcélú kistérségi társulásról szóló törvénnyel kapcsolatos államfői kifogást és az ennek kapcsán szükségessé váló alkotmánybírósági eljárást bármilyen módon összefüggésbe hozzuk ezzel a törvénnyel. Ugyanis, képviselőtársaim, ha elolvassák a szöveget, láthatják, hogy e tekintetben egy lehetőségről beszél a területfejlesztési törvény, hogy tudniillik, ha van ilyen többcélú társulás, akkor az elláthatja a területfejlesztéssel összefüggő funkciókat is.

Ebből a magyar nyelv szabályai szerint világosan következik, hogy ha nincs ilyen - tételezzük fel, hogy nincs ilyen -, akkor minden kistérségben kistérségi fejlesztési tanácsot kell létrehozni e törvényben foglaltak szerint és az itt levő működési szabályokra tekintettel. Ebben az égvilágon semmi ellentmondás vagy kifogásolnivaló nincs, azt gondolom. Tehát ez a törvényjavaslat önmaga is megáll a maga lábán. Az más dolog, hogy egy korábban hozott törvénnyel szerette volna a kapcsolatot megtalálni azért, hogy aztán ne mondhassa két hét vagy két hónap múlva senki, hogy dupla intézményrendszert hoz létre a kistérségekben a kormányzati oldal. Nem szabad duplázni, persze, ha van olyan társulás, amelyben minden település benne van, akkor csinálja a társulás a területfejlesztési funkciókat is. Ha viszont nincs, akár csak egy is kimarad belőle, akkor kell kistérségi fejlesztési tanácsot csinálni.

Erről szól ez a bizonyos támogatott módosító csomag, és azt gondolom, hogy semmiképpen nem válik a területfejlesztés hátrányára, ha ezt az Országgyűlés elfogadja. Abban - hogy mondjam, finoman szólva - magam sem vagyok biztos, hogy előnyére válik-e, hogy az intézményrendszer többi elemét nem sikerül ebben az Országgyűlésben megváltoztatni, de ez egy másik történet, egy másik vita, én most ebbe nem szeretnék belebonyolódni, abba viszont igen, hogy ez a szabályozás erősíti a területfejlesztés működését. Köszönöm szépen.

Forrás: parlament.hu