SZABADOS TAMÁS oktatási minisztériumi államtitkár: Köszönöm szépen, elnök asszony. Tisztelt Elnök Asszony! Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselő Úr! A tankönyvpiac évi 14-15 milliárd forintos forgalmával, több tucat prosperáló kiadóval, évi több ezer címmel és több millió eladott példánnyal a könyvkiadás prosperáló ágazatává vált. Ebben az ágazatban valódi verseny zajlik, és egyik piaci szereplő sincs monopolhelyzetben. Az állami garanciavállalás kereteit az államháztartási jogszabályok rögzítik, mértékét az éves költségvetési törvény határozza meg, a konkrét garanciavállalásról pedig a kormány dönt határozatban.

Annak idején a többszereplős tankönyvpiac kialakításához, az újonnan létrejövő kiadók megerősítéséhez, a tankönyvkiadó vállalat monopolhelyzetének megszüntetése érdekében jó eszköz volt az államilag garantált hitelkonstrukció, amely 1993-tól működött. A kezdetben is átmenetinek szánt lehetőség betöltötte funkcióját, hozzájárult az ágazat előzőekben jelzett piacosításához. Idővel jelentősége és az éves hitelállomány csökkent a korábbi milliárdos nagyságrendről az ön által is jelzett szintre. A kormány részéről racionális lépés volt az állami garancia megszüntetése, ezzel a garanciakeret egy részének felszabadítása más, a gazdaság fejlesztését jobban szolgáló területekre.

Ellentétben a képviselő úr állításával, a döntés nem volt váratlan, mert a kormány a 1057/2003. (VI.10.) számú határozatában, mellyel az előző évi garanciakeretet határozta meg, jelezte, hogy 2004-től az állami kezességvállalás megszűnik. A képviselő úrnak igaza van, a garantált hitelek beváltásának valószínűsége, az ön által is jelzett 3 ezrelék csaknem nulla, ami azt jelenti, hogy a kiadói hitelek piaci kockázata átlagos, és éppen ezért nincs szükség az állam további beavatkozására. Ezt az is jelzi, hogy az 1996. évi 3 milliárd forintos keret 2003-ra 330 millió forintra csökkent, gyakorlatilag feleslegessé vált, ugyanis a múlt évi garanciakeretnek mindössze a felét, nem egészen a felét igényelték a kiadók.

Tájékoztatni szeretném a tisztelt Országgyűlést és a képviselő urat, hogy a tankönyv-támogatási rendszerben idén a kormány mintegy 8 milliárd forintot fordít az ingyenes és kedvezményes tankönyvellátás biztosítására, ami csaknem háromszorosa a 2001. évi szintnek. A tankönyvek a kedvezményes 5 százalékos áfakulccsal adóznak, a gyártás közbeni áfaköltségeket a cégek visszaigényelhetik. Mindennek ugyanakkor nincs köze a tankönyvkiadók hitelfelvételi kondícióihoz, mint ahogy a szerzői jogi törvény változásának sem.

A képviselő úr interpellációjával az oktatási miniszterhez fordult, de a válasz alapján talán ön előtt is egyértelművé vált, hogy a felvetett kérdésekben - kormányzati hitelgarancia-keret - az adótörvények statútumából adódóan nem a tárca az illetékes.

Ennek ellenére megtisztelő feladat volt interpellációjára válaszolni, és remélem, a tisztelt Országgyűlés előtt is sikerült rávilágítani arra, hogy az évente mintegy 15 milliárd forintot forgalmazó tankönyvpiac nem omlik össze egy 300 millió forintos hitelkeretre vonatkozó állami kezesség megszűnésétől.

Kérem a tisztelt Házat és a képviselő urat, hogy fogadja el a válaszomat. (Taps a kormánypárti padsorokban.)

Forrás: parlament.hu