DR. KOSZTOLÁNYI DÉNES (Fidesz): Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Kedves Képviselőtársaim! A múlt héten kezdődött általános vita alkalmakor felszólalásomban tudtam köszönteni a Számvevőszék elnökét és munkatársait is. Most sajnálom, hogy a mai vitát már nem követték figyelemmel, mert akkor tapasztalták volna azt, hogy ha a jelentésükben ők azt írják valamiről, hogy fekete, akkor vannak olyan szocialista képviselők, akik nyugodt lélekkel kijelentik arról, hogy az fehér.

Tisztelt Képviselőtársaim! Valamennyien emlékszünk arra, hogy a Medgyessy-kormány megalakulásakor önök azt ígérték, hogy országunkban törvényes rend, közbiztonság, biztonság lesz, és elsősorban a belügyminiszter asszony jóvoltából, az ő irányításával, közigazgatási reform eredményeképpen országunk újjászületik, és nap mint nap megmártózhatunk a boldogságban. Azt is ígérték, hogy a gazdálkodás olyan lesz, mint egy rendes háztartásban. A konyhapénz elég lesz, sőt egyre több lesz belőle. A háziasszony spórolni fog, és még jól is főz majd. A díjbeszedők üvegzsebűek lesznek, és a pénztárkönyv számait megismerhetjük és ellenőrizhetjük is.

Két év után ez a belügyminisztériumi reform elbukott. Az emelkedés helyett olyan mélyre süllyedtünk, hogy a Belügyminisztériumból a “törvénysértések házaö lett. Nincs olyan banánköztársaság a világban, ahol egy ottani alkotmányjogász úgy gondolná, egy miniszter nem felelős azért, ami a saját háza táján történik, márpedig a Belügyminisztériumban ez történt. Az történt meg, tisztelt képviselőtársaim, hogy a költségvetés ellenőrzését nem lehetett elvégezni. Soha nem, most sem a Fidesz riogat, mindezt az Állami Számvevőszék elnöke adta írásba abban a levélben, amelyet 2004. augusztus 30-án küldött a belügyminiszter asszonynak. Többek között megállapította, hogy a minisztérium költségvetési beszámolóját alátámasztani hivatott számviteli rendszer adatainak megbízhatatlansága miatt az ellenőrzés nem tudta megállapítani, megfelel-e a számviteli törvény előírásainak a 2003. évi intézményi beszámoló. A rendelkezésre bocsátott dokumentumok és a kapott információk alapján nem lehetett megítélni azt, hogy a költségvetési szerv vagyoni, pénzügyi helyzete valós képet mutat-e. Az előbb hallottuk Jauernik képviselőtársamtól is és Schvarcz képviselő úrtól is, hogy a jelentés azt tartalmazza, mintha minden valós adatokat tükrözne. Nem így van. Úgyhogy nézzük meg, mit is mond az Állami Számvevőszék elnöke, aki 11 bekezdésben részletezi, hogy mi történt a Belügyminisztérium háza táján. Ebből idéznék egy-két bekezdést.

“2003. január 1-jétől a Belügyminisztérium költségvetési és gazdasági főosztálya új feladatként vette át a minisztérium számviteli tevékenységének ellátását.

(19.10)

Ezt a feladatot a BM Központi Gazdasági Főigazgatóságtól vette át, a számviteli feladatok szabályszerű átadás-átvétele, valamint a folyamatos munkavégzés feltételeinek kialakítása elmaradt. Az újjászervezett főosztály feladatainak megtervezése a számviteli feladatokkal összefüggő szervezetek közötti munkamegosztás kialakítása, a pénzügyi, valamint a könyvelési és nyilvántartási osztály közötti feladatok koordinálása egész évben elmaradt. A számviteli és pénzügyi feladatok végrehajtásának eljárásrendje, az egyes részfeladatok elkülönítése, a hatás- és felelősségi körök meghatározása nem történt meg. A szabálytalan keretek közötti munkavégzés nem biztosította a pénzügyi elszámolások számviteli feladatainak teljes körű és szabályos ellátását.ö

Itt ugrunk egy-két bekezdést, ami szintén elmarasztaló. Azt írja a Számvevőszék elnöke: “A tapasztalt hiányosságok ellenére nem történt hatékony intézkedés a hibák okainak feltárására és megszüntetésére. A 2003. év folyamán a főkönyvi könyvelésben sorozatos, dokumentálás nélküli helyesbítések, törlések, átvezetések történtek. Az egyes főkönyvi számlák év végi záróállománya alapján a kiemelt előirányzatonkénti főkönyvi egyezőség rekonstruálható volt, azonban az egyes előirányzati sorok, főkönyvi számlák egyenlegeinek valóságtartalmát utólag megállapítani nem lehetett az évközi és a zárást követő dokumentálatlan helyesbítések miatt. A BM központi igazgatás a 2003. évről összeállított és a jóváhagyásra felterjesztett intézményi beszámolóját a beszámoló részét képező mérleg teljeskörűen kiértékelt leltárral nem támasztotta alá.ö Ha Keller képviselőtársunk még itt lenne, azt hiszem, rohanna a Roosevelt térre az államtitkárság összes munkatársával, és azonnal vizsgálatot indítana. Ez is elmaradt.

Az Állami Számvevőszék viszont felkérte a belügyminiszter asszonyt arra, hogy indítson fegyelmi vizsgálatot, és ennek az eredményét tárja a tisztelt Ház elé, és értesítse a Számvevőszéket is. A múltkori ülésen még itt volt a politikai államtitkár a Belügyminisztériumból, akkor sem válaszolt, a mai ülésen már részt sem vettek a Belügyminisztérium képviselői.

Még egy apróság a végére az Állami Számvevőszék megállapításaiból a Belügyminisztérium tekintetében: “A költségvetési beszámoló összességében megbízható, valós képet ad, kivéve a következő előirányzatokat. Az állami támogatású bérlakásprogram és a lakóépületek energiamegtakarítási programja 2003. évi előirányzatainak felhasználásáról szóló beszámolók nem felelnek meg a számviteli törvény valódisági és lényegességi elveinek.ö Még egy megállapítás, szomorú ez is: “Nem tekinthető valóságosnak az előirányzatok vagyonmérlegében kimutatott hosszú lejáratú kötelezettségek közül egy 567,4 millió forint értékű állomány sem.ö

Tisztelt Ház! Arról van szó, hogy a Belügyminisztérium Központi Igazgatóságán 12 milliárd forint hova fordításával nem tudnak elszámolni. Ez azt is jelenti, hogy az egész zárszámadást jóváhagyni nem lehet, mert annak egyetlen, de nagyon fontos sora, a Belügyminisztérium IX. fejezetének első sora valótlan adatokat tartalmaz.

Tegnap kaptuk kézhez a kijelölt miniszterelnök úr kezében született, “Lendületben az országö című kormányprogramot. Önök itt azt írják, egy tőmondatban kitérnek az önkormányzatiságra - igen komoly súlyú tőmondat -: “Erősítjük az önkormányzatiságot.ö Azt kérjük, tisztelt kormánypárti képviselők, ne így erősítsék. Milyen példát mutat a Belügyminisztérium a 3200 önkormányzatnak akkor, amikor 12 milliárd forinttal nem tud elszámolni, a számvitele, a nyilvántartása, a leltára nem stimmel? Ha bármelyik, de legkisebb önkormányzatnál ilyen hiányosságok lennének, azt az önkormányzatot azonnal feloszlatnák, és új választásokat írnának ki.

Legutóbb azt ajánlottam a belügyminiszter asszonynak, hogy amennyiben a fegyelmi eljárás eredményéről nem tud számot adni, és a levél tartalma viszont helytálló, és azt nem tudja megcáfolni, akkor keresse meg az akkor éppen még fungáló egyik miniszterelnökét, és nyújtsa be a lemondását. Ezt most már nem tudom javasolni, mert azóta ügyvezető kormányunk van. Éppen ezért most azt javaslom dr. Lamperth Mónikának, hogy azok után, amiket a Belügyminisztérium gazdálkodásában a Számvevőszék megállapított, szíveskedjen nem elfogadni Gyurcsány Ferenc esetleges felkérését - bár jómagam úgy gondolom, nem fogja felkérni miniszternek, de ne fogadja el a miniszteri felkérést -, jöjjön vissza az önkormányzati bizottságba, ott végezze egyszerű, földönfutó képviselői munkáját, és ott majd fog tudni magyarázatot adni nekünk, hogy mi történt a Belügyminisztérium gazdálkodásával, hogy állunk a közigazgatási reformmal, és mit gondolnak önök akkor, amikor azt mondják, hogy erősítik az önkormányzatokat. Ne rongálják tovább legalább azt az ágazatot, amit a rendszerváltás óta sikerágazatként próbálunk felépíteni, mert annyi kárt okoznak, hogy ez tovább nem terhelhető rá a Magyar Köztársaságra.

Köszönöm a figyelmet. (Taps a Fidesz soraiban.)

Forrás: parlament.hu