DR. RÁCZ JENŐ egészségügyi miniszter: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselő Úr! A kormány szeptember 15-ei ülésén tekintette át a 2004. évi költségvetés végrehajtásának várható alakulását. A bevételekre és a kiadásokra vonatkozó adatok összevetése jelzi, hogy a korrigált államháztartási hiány akkor teljesíthető, ha a kiadásokra vonatkozóan meghatározó intézkedések születnek. A folyó évi megtakarítás vonatkozó elvárásának akkor lehet eleget tenni, ha a tárcák és az intézményeik hathatós intézkedéseket tesznek a kiadások ütemezésére és a bevételek beszedésére.

Ennek érdekében áttekintettük a fejezeti kezelésű előirányzatokat, valamint a fejezet felügyelete alá tartozó intézmények gazdálkodási helyzetét. A rendelkezésre álló információk alapján minden egyes intézménynél külön-külön került megállapításra a 2004. év december 31-én várható előirányzat-maradvány. A maradvány összegének meghatározásánál elsőrangú szempont volt, hogy az érintett intézmények feladatellátása és működése ne kerülhessen veszélybe. A fejezet felügyelete alá tartozó intézmények vezetői valóban értesítést kaptak arra vonatkozóan, hogy mekkora az az összeg, amellyel mint előirányzat-maradvánnyal rendelkezniük lehet 2004. december 31-én.

Hangsúlyozom: a levél nem zárolásról, azaz pénzeszköz átmeneti vagy végleges elvonásáról, hanem pénzügyi felhasználási ütemezésről szól. A különbség lényegi, hiszen a zárolás a rendelkezésre álló pénzeszközök lekötésének, kiszerződésének a tilalmát jelenti, jelen esetben pedig a szabad források kötelezettségvállalással történő lekötése nemhogy tilos, hanem kötelező. Mivel a pénzügyi felhasználási tilalom elrendelése az összes rendelkezésre álló pénzügyi adat birtokában intézményre történő egyedi lebontással történt, nem elvonást, zárolást, hanem fizetésütemezést jelentett, továbbá a december 31-éig történő intézkedések január 1-jén automatikusan feloldódnak; nem zárolásról, nem bátor és lendületes zárolásról van szó. (Szórványos taps a kormánypártok soraiban.)

Forrás: parlament.hu