DEVÁNSZKINÉ DR. MOLNÁR KATALIN, a környezetvédelmi bizottság előadója: Köszönöm szépen a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! A környezetvédelmi bizottság február 9-i ülésén szintén megtárgyalta az előterjesztést. A bizottsági ülésen a hétéves előkészítő és tervező munka, számos egyeztetés, vita, sok-sok tárgyalás által megelőzött előterjesztésről érdekes vélemény alakult ki. Mindezt a munkát elismerve az Országgyűlés környezetvédelmi bizottságának többsége - 11 fő - tartózkodott, kisebbsége pedig nemmel szavazott az előterjesztés általános vitára való alkalmasságának megítélésekor.

Nem volt könnyű dolgunk, mert bár egyetértettünk a törvényjavaslat céljával, a fenntartható fejlődés elvének érvényesítésével, az előterjesztő által megerősített környezetvédő-kímélő elképzelésekkel, kívánalmakkal, szakmai szempontokkal, de egyszersmind nem tudtuk minden kétség nélkül megállapítani, hogy a javasolt megoldás valóban eléri-e a célját, időszerű adatokra, tényekre épít-e, és kellőképpen figyelembe veszi-e a népességi adatok várható változását, a zöldfelület növelésének és az infrastrukturális fejlődés összehangolásának igényét. Dilemmák, kérdések, aggodalmak és félelmek fogalmazódtak meg a bizottság ülésén.

Ezt a napirendi pontot csaknem két órán keresztül tárgyaltuk. Nem az volt a vita tárgya, hogy szükséges-e a területrendezési terv, hiszen mindannyian tisztában vagyunk azzal, hogy az ország fővárosa, huszonhárom kerülete és a nyolcvan agglomerációs település 2,7 millió emberének sorsa a tét. Tudomásul kell venni, hogy Budapest és a budapesti agglomeráció - talán így is lenne helyesebb a címet megfogalmazni - fejlődni akar. Fejlődni akar, és eközben nem szabad elfeledkeznie sem a fejlődni akaró településeknek, sem a környezetvédelmi szempontokat figyelembe vevő bizottságnak és így a Háznak sem a fenntartható fejlődés szempontjairól.

Kétségtelen, hogy Budapest és agglomerációja nem ítélhető meg egymás nélkül. De egymás nélkül nem is fejleszthető. Tudomásul kell venni azt is, hogy Budapest és agglomerációja sajátos helyzetben van. Budapesten van egy fővárosi önkormányzat sajátos feladatokkal, hatáskörökkel, és mellette huszonhárom, lényegében vele azonos jogállású kerületi önkormányzat is Budapest része. Pest megyéből nyolcvan önálló település önkormányzata működik az agglomerációs területen. Eltérő a gazdasági helyzetük, a fejlettségi szintjük, és eltérő az érdekük is. Olyannyira különböző, hogy ha egységes szempontokat akarunk érvényesíteni, akkor tudomásul kell venni, hogy a területhasználatban és a felhasználásban is jogszabályt kell alkotnunk. Ez a törvényhozás dolga. De olyan szabályozást kell alkotni, melyet az emberek, a települési önkormányzatok megértenek, magukénak tudnak érezni, és így készek is betartani. Nem elég a szép szabály, megfelelő szankciórendszer is kell, hogy garantálja a megvalósulást, de ennél még jobb az, ha az önkéntes jogkövetést is elérjük.

Nem tudtuk a bizottsági ülésen, hogy az előkészítés során lefolytatott viták kellőképpen eredményesek voltak-e. Nem tudtuk, hogy a tervezett szabályozás nem gerjeszt-e újabb vitákat. S azt sem tudtuk egyértelműen megállapítani, hogy a tervezett jogszabály nem lesz-e méltánytalan néhány település - vagy több település - számára. Vigyáznunk kell - gondoltuk és mondtuk ki -, ne az legyen az általános vélemény, hogy vannak egyenlők és egyenlőbbek, szerencsések és szerencsétlenek, sőt egyszerűen pórul jártak.

Teljes mértékben érthető, hogy a fővárosi közgyűlés és Budapest főépítésze sürgeti a törvényi szabályozás megszületését - tudnunk kell, hogy a fővárosi területszerkezeti terv kormányhatáskörbe is tartozik -, de a mindenáron való törvényi szabályozást nem helyeselhetjük. Különösen nem akkor, ha a törvényjavaslat mellékletét és esszenciáját képező térképek - Pest megyei információk szerint - három usque másfél évvel ezelőtti állapotot rögzítenek és azokat konzerválják. Több kerületből is kaptunk olyan jelzést, hogy az általuk szükségesnek tartott egyeztetések nem történtek meg, nem születtek meg a szükséges kompromisszumok, és - mint említettem - a főváros még várja a kormánydöntést a településszerkezeti tervével kapcsolatban. S ezzel a településszerkezeti tervvel kapcsolatban is számos kerületi aggály van.

Köszönöm szépen, a környezetvédelmi szempontokat majd a vita folytatása során mondom el, nem most, hanem majd máskor. (Taps az MSZP soraiban.)

Forrás: parlament.hu