BÍRÓ ILDIKÓ (Fidesz): Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Az Állami Számvevőszék elutasító záradékkal látta el az Ifjúsági, Családügyi, Szociális és Esélyegyenlőségi Minisztérium 2005. évi költségvetési törvényről szóló beszámolóját. Az ÁSZ világosan szól ennek okairól a Magyar Köztársaság 2005. évi költségvetése végrehajtásának ellenőrzéséről készített jelentésében: "A továbbiakban Ifjúsági Minisztérium fejezeti kezelésű előirányzatok 2005. évi beszámolóját a financial audit módszerével megvizsgáltuk, és ennek keretében elegendő és megfelelő bizonyosságot szereztünk arról, hogy a 2005. évi költségvetési beszámoló a számviteli törvényben foglaltak és végrehajtására kiadott 249/2000. (XII. 24.) kormányrendelet előírásainak nem felel meg. A beszámoló a vagyoni, pénzügyi helyzetről nem ad megbízható és valós képet."

Az ÁSZ jelentéséből ráadásul az is kiderül, hogy a minisztérium vezetése törvénysértő módon hátráltatta a Számvevőszék dolgozóit munkájuk végzésében: "Az Ifjúsági Minisztérium az Állami Számvevőszékről szóló 1989. évi XXXVIII. törvény 24. § b) pontjában előírt kötelezettségének nem tett eleget, mert az Állami Számvevőszék megbízásából ellenőrzést végző személy részére írásbeli felkérés ellenére sem tette lehetővé, hogy az ellenőrzési főosztály által a fejezeti kezelésű előirányzatokkal kapcsolatban 2005. évben végzett dokumentációs anyagokba betekinthessen."

Az Ifjúsági, Családügyi, Szociális és Esélyegyenlőségi Minisztérium 2005. évi működésével kapcsolatos hiányosságok ügyében és elsősorban a civil szervezetek támogatásával kapcsolatos hiányosságokra szeretném felhívni a tisztelt Ház figyelmét. Teszem ezt azért is, mert ha az őket ért sorozatos méltánytalanságok, költségvetési megszorítások kapcsán abbahagynák az egyébként önként vállalt munkájukat, akkor megállna az élet. Mert nem lenne, aki a karitatív adományokat szétossza, aki a szünidő alatt nevelné és táboroztatná gyermekeinket, vagy felszólalna az életünket veszélyeztető környezetvédelmi ügyekben. A civil szervezetekről van szó.

Nézzük, milyen visszásságokra hívja fel a figyelmünket az ÁSZ az Ifjúsági Minisztérium alá rendelt nemzeti civil alapprogram tavalyi működtetése kapcsán: "Az NCA-ra vonatkozó kormányrendelet 12. § (1) bekezdésének előírása szerint a miniszter és az alapprogram kezelő szervének vezetője írásban állapodik meg az alapprogram kezelésével kapcsolatos feladatok végrehajtásának módjáról." A 2005. évre vonatkozó megállapodást a szerződő felek 2005. december 12-én írták alá, tehát a szerződés aláírásáig az Ifjúsági Minisztérium minisztere felügyelete alá tartozó NCA-előirányzat kezelésére - a kormányrendeletben meghatározottakkal ellentétben - szabályos szerződés nélkül került sor. A kezelésért járó díj finanszírozási módját pedig a megállapodás utólag határozta meg.

Az Állami Számvevőszék nemrég közzétett jelentésében 110 oldalon keresztül sorolja a nemzeti civil alapprogram keretében nyújtott támogatások visszásságait és a rendszer hiányosságait. Főleg ezen a csatornán keresztül részesülhetnek ugyanis a civil szervezetek működési célú támogatásban. Részesülhetnének, és a feltételes mód nem véletlen, ugyanis még azok sem érezhetik szerencsésnek magukat, akiket az egyes kollégiumok támogatásra érdemesnek hirdetnek meg. Végső soron ez is csak egy költségvetési sor, ahogy az egyik minisztériumi tisztségviselő egy évvel ezelőtt egy vitában elég sarkosan fogalmazta: az NCA is egy pénz. És a meggondolatlan kormányzati pénzügyi politika miatt a civilek sem juthatnak hozzá az elvileg előfinanszírozásos pénzükhöz.

Idézetek az ÁSZ jelentéséből: "A Magyar Köztársaság 2005. évi költségvetéséről szóló 2004. évi CXXXV. törvény 7000 millió forintot irányzott elő; a 2005. évi költségvetés végrehajtásáról összeállított törvényjavaslat szerint az NCA forrása az előző évi maradvány igénybevételével, illetve 619 millió forint működtetési kiadás átcsoportosításával 8177 millió forintra teljesült."

Másik idézet: "Kedvezőtlenül hatott a 2005. évi költségvetési tartalékolási előírások betartása, amelyek következtében a forrás 41,7 százaléka csak a következő évben kerülhetett felhasználásra." A Számvevőszék konkrét javaslatot is tesz, például a következőt: A kormány "teremtse meg az összhangot a 18/2005. (II. 10.) kormányrendelettel módosított, a nemzeti civil alapprogramról szóló 2003. évi L. törvény végrehajtásáról szóló 160/2003. (X. 7.) kormányrendelet és az államháztartás működési rendjéről szóló 217/1998. (XII. 30.) kormányrendelet között."

Tisztelt kormánypárti Képviselők! Hová vezet mindez? Lesz majd egy olyan év, amelyben száz százalékra nő a kötelező maradvány, és egyáltalán nem lesz kifizetés az NCA keretében? Önöket nem szomorítja el a civil szervezetek sanyarú helyzete, hogy egyre csak növekszik az az összeg, amelyet az adott évi működésre vagy közhasznú projektekre csak a következő évben, utólag kaphatnak meg? A fentiek fényében a továbbiakban ugye nem akarják magukat civilbarátnak nevezni?

Köszönöm, hogy meghallgattak. (Taps az ellenzéki padsorokban.)

Forrás: parlament.hu