CSAMPA ZSOLT (Fidesz): Köszönöm szépen, elnök úr. Tisztelt Képviselőtársaim! Tisztelt Ház! Tisztelt Vendégek! A kormány az Országgyűlés elé terjesztette a fegyveres szervek hivatásos állományú tagjainak szolgálati viszonyáról szóló 1996. évi XLIII. törvény módosításáról szóló törvényjavaslatot. Már az itt, az elején szeretnék annak nyomatékot adni, hogy a Fidesz-Polgári Szövetség nem támogatja a törvényt. Koncepcionálisan nem értünk egyet azzal a kormányzati törekvéssel, hogy szinte minden munkakör civilesítésre kerül a rendvédelmi szerveknél. Ez a folyamat több tízezer munkavállalót érinthet. Az ő véleményükre természetesen nem kíváncsiak a kormányzati döntéshozók.

Fontos kiemelnem, hogy a törvényjavaslattal azért sem tudunk egyetérteni, mert teljesen szakít a polgári kormány idején meghonosított és törvénybe foglalt elvekkel. Annak idején, a kormányzati pozícióban azon voltunk, hogy a hivatásos dolgozók életpályamodellt kapjanak, biztosan tudják tervezni jövőjüket, pontos képet alkothassanak előmenetelükről, irányaikról. Ezzel szemben az előttünk fekvő javaslat az áthelyezésekre, kvázi leépítésekre helyezi a hangsúlyt, nincs itt már szó pontos, tervezhető jövőről, elérhető egzisztenciáról.

Nézzük, hogy mi a kormány célja! A javaslat indoklása szerint a módosítások a Hszt. vonatkozásában: alapvetően a hivatásos szolgálati beosztások meghatározására, a pályázati kötelezettség, a kötelező próbaidő előírására, a felmentési időre, valamint a szakmai alkalmatlanság miatti felmentésre vonatkozó szabályok korrekciójára kerül sor. Úgy gondoljuk azonban, hogy ez alapvető problémákat vet fel. A módosító javaslatainkat benyújtjuk, és azokból pontosan kiderül, hogy mik az aggályaink. Kérjük a kormánypárti oldalt, hogy fontolja meg elképzeléseinket, és támogassa azokat.

Mint az előzőekben említettem, a civilesítési folyamattal alapvető elvi problémák vannak. Nem az a gond, hogy bizonyos munkaköröket köztisztviselőkkel vagy közalkalmazottakkal kíván feltölteni a kormány, hanem azzal, hogy a hivatásos állományban dolgozó munkavállalókat egy pillanat alatt meg kívánja fosztani azoktól a még létező előnyöktől, amelyeket munkába állásuk idején megígértek nekik. Úgy látjuk, hogy a kormányzat törekvése egyértelműen arra mutat, hogy a civilesítés útján milliárdokat spóroljon meg magának, szigorúan a költségvetési szemléletet követve. Ezzel az állásponttal alapvetően nem értünk egyet.

A törvényjavaslat indoklásában arról is tájékoztat az előterjesztő, hogy a tervezett hivatásos szolgálati viszony és a köztisztviselői, közalkalmazotti jogviszony közötti átjárhatóság szabályainak megteremtése érdekében is tartalmaz rendelkezéseket.

(12.00)

Ez természetesen összefügg a már említett civilesítési folyamattal. Meg kell hogy jegyezzem, az előterjesztés logikailag pontosan előkészített anyag, nagyon ügyes szerkesztés. Meg kell azonban jegyezni, hogy a jelenleg még hivatásos állományban dolgozók bizony nem repdesnek az örömtől, és nem díjazzák a kormány munkáját.

Mint már említettem, frakciónk több módosító javaslatot is benyújt a törvénytervezethez. Szeretnénk elérni, hogy a civilesítés folyamatát feltartóztassuk.

Nézzük a részleteket! Nem értjük pontosan, hogy a normaszövegben található új rendelkezések a próbaidőre vonatkozóan miért szabnak meg legalább 3, de legfeljebb 12 hónapig terjedő intervallumot. Tudom, hogy a most tárgyalt négy javaslat összefüggésben van egymással, ez az előttünk fekvő javaslat indoklásából is kiderül. De az egységesítés szerintem ebben az esetben indokolatlan. A jelenlegi hatályos Hszt.-ben próbaidőre 12 hónap van megadva. Szerintem ez hosszú idő, figyelembe véve az utóbbi hetek, hónapok eseményeit, a próbaidőt 6 hónapban kellene maximalizálni. Ennek érdekében módosító javaslattal is fogunk élni.

A felmentési időre vonatkozó jogszabályi rendelkezéseket teljes mértékben át kívánja írni az előterjesztő. A jelenlegi hatályos törvény szerint a felmentési idő egységesen 6 hónap, azonban a normaszöveg differenciálná a felmentési időintervallumot, attól függően, hogy a munkavállaló hány évet töltött a szolgálati jogviszonyban. Mindez azt jelenti, hogy a jelenlegi 6 hónapos felmentési időt legalább 2 hónapban, de 8 hónapot nem meghaladó idősávban határozza meg úgy, hogy a 2 hónapos felmentési idő a szolgálati viszonyban töltött évek után hosszabbodna meg. Az előterjesztés szerint 4 év után 1 hónappal, 8 év után 2 hónappal, 12 év után 3 hónappal, 15 év után 4 hónappal, 18 év után 5 hónappal, 21 év után 6 hónappal. Mit is takar ez? Azt, hogy még a felmentési időn is spórolni kíván a kormány. Bizonyos differenciált felmentési idő törvénybe iktatásával a munkavállalók kárára sáfárkodik a kormányzat. Megszorítás ez? Bizony az.

A 15. §-ban az indoklás szerint a miniszteri rendeletek szabályait foglalná törvényszövegbe. A kitüntetési rend megváltoztatásáról van szó, újabb stallumok adományozásáról. Miről is van szó? Arról, hogy a vezetők által kiemelt dolgozókat tanácsosi vagy főtanácsosi címmel jutalmaznák, amely megtiszteltetés mellett kiemelt illetményemelkedés is járna. Ez azt jelenti, hogy a kitüntető cím mellé tanácsosi ranggal az illetményalap 25 százalékát kapná a delikvens, főtanácsosi ranggal pedig annak 50 százalékát, kvázi kiemelt fizetésbónuszként. Furcsa ez a módosítási javaslat, hiszen olyan, mintha ez pluszként, kedvezményként jelenne meg, azonban a kitüntető címeket csak a kedvezményezettek vehetik igénybe. Úgy gondoljuk, a hatályos törvény rendelkezései megfelelően szabályozzák a kitüntetési rendet, nincs szükség ezeknek az elképzeléseknek törvénybe foglalására.

Továbbiakban nem értünk egyet a Hszt. 6. §-ának hatályon kívül helyezésével. Az esélyegyenlőség garantálásának törvényből való kiemelése etikátlan és szakmailag is megalapozatlan, tekintettel arra, hogy az egyenlő bánásmódot és az esélyegyenlőséget egyetlen tollvonással kívánják megszüntetni.

Tisztelt Képviselőtársaim! A fenti indoklások alapján a Fidesz nem támogatja a javaslatot. A rendvédelmi szervezetek állományába tartozó dolgozók életük kockáztatásával kötelesek teljesíteni feladatukat. Ennek fényében elfogadhatatlannak tartjuk, hogy számos alkotmányos joguk gyakorlásáról le kell mondaniuk a javaslat elfogadása esetén. Több ezer hivatásos e hetekben, hónapokban attól fog félni, hogy mikor éri el őt is a civilesítés.

Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps a Fidesz soraiban.)

Forrás: parlament.hu