TÁTRAI MIKLÓS pénzügyminisztériumi államtitkár: Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Az a szép az időkeretben zajló vitában, hogy az ellenzék képviselőinek akkor is feladata kitölteni az időkeretet, ha érdemi mondanivalójuk láthatóan órák óta a benyújtott törvényjavaslathoz nincs.

A törvényjavaslat számos konkrét változtatást, számos konkrét rendelkezést tartalmaz - ezekre mindjárt kicsit bővebben ki fogok térni -, ezekről egyetlen árva mondatot az elmúlt órákban egyetlen ellenzéki felszólaló részéről sem sikerült hallanunk; nemhogy javaslatokat, hogy mit kellene másként, de konkrét kritikákat sem arról, hogy mi nem jó a törvényjavaslatban.

Önök azt állították, hogy ez a törvényjavaslat adóemeléseket tartalmaz, drasztikusan nő majd az adóterhelés 2008-ban, ehhez képest a benyújtott törvényjavaslatban, a Számvevőszék véleménye és az elhangzott kormánypárti hozzászólások alapján nyilvánvaló, hogy a 6,8 százalékos adóbevétel-növekedés normálisnak tekinthető, figyelembe véve az inflációt, és figyelembe véve a feketegazdaság ellen foganatosított, és e törvény elfogadása révén is foganatosítandó intézkedéseket. Nincs szó arról, hogy adómértékek vagy adóterhek, százalékok érdemben, összességében növekednének. Nincs is erre szükség, hiszen ahhoz, hogy a költségvetés egyensúlyát helyreállítsuk, a hiányt érdemben csökkentsük, megtörténtek már a múlt év őszén a szükséges lépések mind a bevételi, mind a kiadási oldalon. Ezen a pályán kívánunk maradni.

Önök a felszólalásaik egy részében azt róják fel hibaként, hogy nem csökken elég gyorsan a költségvetés hiánya, más felszólalásokban fellépnek minden egyes kiadáscsökkentő intézkedés ellen, ismét más felszólalásokban - az e vitában is elhangzott felszólalásokban - pedig elleneznek minden adóbevétel-növelést, még ha nem is lesz ilyen, és a bevételek csökkenése érdekében lépnek fel. Nyilvánvalóan ezt az egyenletet nem lehet megoldani.

Elhangzott számos alkalommal ebben a vitában, hogy nem tartalmaz ez a javaslat egyszerűsítéseket, adminisztrációcsökkentést. Ha Babák képviselő úr nemcsak a padot csapkodta volna a törvényjavaslattal, hanem ki is nyitja, akkor találkozott volna számos olyan konkrét javaslattal, amely adminisztráció- és bürokráciacsökkentést tartalmaz, és olyanokkal is, amelyek kedvezményeket tartalmaznak. Találkozott volna azzal, de nem szólt az egész vitában az egész ellenzék ahhoz semmit, hogy megszűnik jövőre az állattenyésztési, a vadgazdálkodási, a halászati és az erdőfenntartási hozzájárulás, illetve járulék, ezzel 5 milliárd forinttal csökken a mezőgazdasági vállalkozások terhe.

Nem szóltak egyetlen szót sem a vitában ahhoz, hogy a kedvezmények körében az adómentes fejlesztési tartalék értékhatárát, nyereséghatárát 25 százalékról 50 százalékra fogjuk emelni. Ezzel 10 milliárd forintot hagyunk ott a vállalkozásoknál. Nem szóltak egy szót arról, hogy az adózás rendjéről szóló törvény alapján ezentúl kizárólag a nettó módon, tehát valamennyi befizetési kötelezettség kapcsán fennálló adótartozás esetén veszíti el az adózó a kedvezményre jogosultságát. Jelenleg, ha egy adóban túlfizetése van, a másikban elmaradása, akkor is elveszíti. Ez is egy adminisztrációt, felesleges bürokráciát csökkentő változtatás a jövő évi adótörvényekben.

Önök nem szóltak egy szót ahhoz sem, hogy a társasági adózás területén ezentúl lényegesen kevesebb dokumentumot kell majd az adóhatóság felé benyújtani. Nem szóltak arról egyetlen szót sem, hogy megszűnik a vámeljárásnál az 1000 eurós minimum vámbiztosíték. Nem szóltak egyetlen szót arról sem, hogy a jövedéki adózásban lényegesen egyszerűsödik számos engedélyezés, hiszen egy magasabb típusú engedély kivált több alacsonyabb rangú, egyébként egyenként kiváltandó engedélyt. Nem szóltak ahhoz egy szót sem, hogy jelentősen szűkül az állami adóhatósághoz bejelentendő adatok köre az adózás rendjéről szóló törvény alapján, az egyablakos ügyintézési rendszer kiterjesztésének köszönhetően. És nem szóltak egyetlen szót arról sem, hogy a társadalombiztosítási alapokat megillető befizetéseket ezentúl nem az adózók, hanem az állam, az adóhivatal fogja szétdobni a különböző számlák között. Ezentúl egyetlen számlára kell majd ezeket a befizetéseket teljesíteni.

Nem szóltak arról sem, hogy az elektronikusan benyújtott havi bevallások esetén a munkáltató, a kifizető mentesül majd az önellenőrzési pótlék megfizetése alól, hogyha az ő érdekkörén kívüli ok miatt van szükség módosításra. Nem szóltak arról sem egyetlen szót sem, hogy az adminisztrációs és nyilvántartási kötelezettségek egyszerűsödnek a számvitel területén azáltal, hogy a vevőnkénti, adósonkénti kis összegű követelések után elszámolandó értékvesztés elszámolásának és kimutatásának ezentúl megteremtjük a lehetőségét, és nem szóltak végül arról sem, hogy az üzleti élet átláthatóbbá tétele érdekében bővül majd az állami adóhatóság honlapjáról lekérdezhető adatok köre, amely mindenki számára természetesen hozzáférhető lesz.

Örömmel mondanám most, hogy meghallgattuk és meg fogjuk fogadni az ellenzéknek azokat a javaslatait, amelyek a kormány által tett javaslatok jobbítását, pontosítását szolgálják, vagy azokat az új javaslatokat, amelyekre mi esetleg nem gondoltunk, de lehetővé teszik az adminisztráció, a bürokrácia, a vállalkozások terheinek további enyhítését. De mivel ilyen javaslat nem hangzott el, ezért legnagyobb sajnálatomra nem tudom ezt a mondatot elmondani.

A vitában elhangzott az az állítás is - minden indokolás nélkül -, hogy ez a javaslat nem elegendő, nem nyújt segítséget, nem jelent megoldást a feketegazdaság elleni fellépés keretében. Ehhez képest a benyújtott javaslat tartalmazza azt, hogy az APEH ezentúl a be nem jelentett alkalmazott foglalkoztatása esetén becsléssel állapíthassa meg majd az elmaradt adót és a járulékot, és a becsléssel megállapított közterhet beszedhesse. Nem szóltak arról önök egyetlen szót sem, hogy az adóhivatal ezentúl az induló vállalkozások 20 százalékánál kockázatelemzés alapján ellenőrizni fogja, hogy a bejelentett székhely, az ügyvezetők és más cégadatok valósak-e.

(18.20)

Ez nemcsak az államkassza érdeke, hanem mindazoknak a cégeknek az érdeke is, akik partnerei lesznek majd ezeknek az esetleges fantomvállalkozásoknak.

Nem viszonyultak önök ahhoz sem, hogy a bírságmértékek emelkednek majd, számos bírság mértéke, ezáltal ösztönözve az önkéntes jogkövetésre az adózókat. Nem szóltak arról sem, hogy az adóelkerülés legdurvább és legkiterjedtebb módjai esetében bevezetjük az egységes tételű, emelt összegű, az adózó személyétől független, akár 1 millió forintig terjedő bírságot. Ez megint azoknak az adóalanyoknak az érdeke, akik tisztességesen adóznak, tisztességesen kívánnak részt venni mind a versenyben, mind a közteherviselésben. Nem szóltak egyetlen szót sem önök arról, hogy ezentúl a számla- és nyugtaadási kötelezettség elmulasztása esetén lehetőség lesz az alkalmazott felelősségének a megállapítására is.

Nem hangzott el észrevétel arról a másik konkrét módosulásról sem, hogy az adószám felfüggesztéséhez kapcsolódó szankciók tárgyi és személyi hatálya kiterjed majd az adó-visszaigénylési jog elvesztésén túl a költségvetési támogatás igénylésére is. Magyarul, az adószám felfüggesztése lehetetlenné teszi a költségvetési támogatás igénylését a közteherrel tartozó vállalkozások számára, és ez a hatósági fellépés nemcsak a központi, nemcsak az állami, hanem az önkormányzati adóhatóság részére is lehetőség lesz a jövőben, így Babák Mihály képviselő úr számára is polgármesterként, aki legalább emiatt, miután alkalmazni lehet majd ezt a szabályozást, hasznos lett volna, ha elolvassa a törvényjavaslatot. Nem szóltak egyetlen szót arról sem, hogy a pénzmosás elleni határozott fellépés keretében, a pénzügyi bűncselekmények hatékonyabb felderítése érdekében a pénzmosással kapcsolatos nyomozati feladatok a rendőrségtől a vám- és pénzügyőrséghez kerülnek át 2008. január 1-jétől.

Természetesen biztos nagyon sok javaslat fogalmazható még meg. A kormány, a kormányzati szakértők, a kormánypártok ennyi javaslatot tartottak kidolgozhatónak és megvalósíthatónak a mai napig, a parlamenti vita e szakaszáig. Örömmel vesszük természetesen, ha hasonló szellemben módosító javaslatok érkeznek majd, újabb intézkedéseket javasolva a feketegazdaság elleni fellépés keretében. A múlt heti vitában és a mai vitában egyetlen ilyen javaslat sem hangzott el.

Elhangzott viszont az a javaslat, hogy ezt a törvényjavaslatot felejtsük el, vonjuk vissza, ne változtassunk az adótörvényeken. Természetesen ez lehet egy képviselendő álláspont, ezt a képviselendő álláspontot meg kellene azonban beszélni azokkal a mezőgazdasági vállalkozókkal, akik ennek a javaslatnak a révén kapnak 5 milliárd forintot a megszűnő adók miatt a részükre visszamaradó bevétel formájában, azokkal a vállalkozásokkal, akik az adómentes fejlesztési tartalék kapcsán 10 milliárd forintos többletre tehetnek szert. Meg kellene beszélni azokkal a polgárokkal, azokkal a személyi jövedelemadó-fizetőkkel, akik 30 milliárd forintot tehetnek zsebre azzal, hogy az adójóváírás változtatása megtörténik.

Meg kellene beszélni azokkal a súlyosan mozgáskorlátozott személyekkel, akiknek családtagjai ezentúl gépjárműadó nélkül vásárolhatnak majd olyan járművet, amellyel őket szállítani fogják. És meg kellene beszélni az egész társadalommal azt is, hogy jól van-e az, hogy a drága ingatlant értékesítők magasabb adókedvezményt kapnak jelenleg az ingatlaneladás kapcsán, mint az olcsó, kisebb értékű ingatlant értékesítők, és jól van-e ez így. Meg kellene azt beszélni a társadalommal, hogy az-e az igazságos, az-e a méltányos, ha függetlenül az adott ingatlan elhelyezkedési helyétől és minőségétől, életkorától, négyzetméteralapon kell fizetni az ingatlanok után, vagy az értéket kell figyelembe venni az adóztatás során. És meg kellene beszélni azt is a társadalommal, hogy jól van-e az, hogy a luxusadó alól ki lehet bújni azzal, ha a magánszemélyek szervezetek vagy cégek tulajdonába, nevére íratják át a tulajdonukban álló luxusingatlanokat. Mi azt gondoljuk, hogy nem lehet, ezeket a változtatásokat, amelyekre a kormány javaslatot tett, meg kell lépni. Akkor járunk el tisztességesen az adófizetőkkel, a polgárokkal szemben, ha azokat a méltánytalanságait az adórendszernek, amelyeket most tudunk orvosolni, azokat most orvosoljuk, nem várunk tovább.

Miként azt is gondoljuk, hogy ennek a teljes adóévnek a lezárását követően, amely adóév a 2006 őszén elfogadott intézkedések eredményeit már teljeskörűen tartalmazza, és jövő év elején ennek a lezárt évnek valamennyi számát, valamennyi adatát ismerni fogjuk, nos ezen lezárt év adatainak ismeretében, figyelemmel a versenyképesség és a munkahelyteremtés szempontjaira, elindul egy hónapokig tartó politikai és szakmai vita az adórendszer átfogó átalakításának lehetőségéről, és ennek keretében akár az adóterhelés, akár változatlan adóterhelés mellett egyes adónemek terhelése csökkentéséről.

A kormánynak az a szándéka, hogy jövő év tavaszán az adórendszer átfogó átalakítását tartalmazó törvényjavaslat az Országgyűlés elé kerüljön, egy olyan törvényjavaslat, amely tehát a versenyképességet és a foglalkoztatást segíti, amely nem tér le az egyensúlyi pályáról, lehetővé teszi az államháztartási hiány csökkentését. Addig is azonban, amíg ez a törvényjavaslat elkészül, amíg az ezzel kapcsolatos egyeztetések befejeződnek, lépjük meg azt a versenyképesség, a méltányosság és a feketegazdaság elleni fellépés érdekében, amit most meg lehet lépni.

A vitában elhangzottak alapján a kormánypárti frakciók támogatják a kormánynak ezt a szándékát, az ellenzéki frakciók bármilyen konkrét kritika, bármilyen javító szándék felvetése, elhangzása nélkül elutasítják a kormánynak ezt a szándékát. Azt gondolom, hogy ez a fellépés, ez a vélekedés magáért beszél.

Köszönöm szépen a vitában elhangzott konstruktív és érdemi hozzászólásokat, és természetesen arra kérem az Országgyűlést, hogy a jobbító szándékú módosító javaslatokat, akinek legalábbis erre ötlete és a főnökségétől engedélye van, szíveskedjenek a részletes vita során benyújtani.

Köszönöm szépen. (Taps a kormánypártok soraiban.)

Forrás: parlament.hu