LABODA GÁBOR (MSZP): Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! Az Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium rendőrség, határőrség, illetve büntetés-végrehajtási fejezetéhez szeretnék hozzászólni.

A tervezett előirányzatok elemzése azt mutatja, hogy a tervjavaslat tervezett irányszámai a dologi kiadások előirányzatainál - szemben az előző évek folyamatos csökkenésével - bizonyos mértékű növekedést tartalmaznak, mely növekedés minden bizonnyal fedezetet fog nyújtani a tervezett és új feladatokra, mint például jogharmonizációs kötelezettségek teljesítése, a teljes jogú schengeni tagsággal járó jogok, kötelezettségek érvényesítése, a közfeladat-ellátás hatékony szervezeteinek, kereteinek kialakítása, a rendvédelmi szervek tervezett korszerűsítése, különös tekintettel a rendőrség és a határőrség integrációjára, az így kialakított szervezet hatékony működtetésére, a nép ügyvédje program folytatására, a büntetés-végrehajtási férőhelyek bővítésére. A felsorolt feladatok egyértelműen tükrözik a határőrség és a rendőrség integrációjának végrehajtását. A tervjavaslatban szereplő előirányzat fedezetet nyújt a rendőrség gépjárműparkjának és informatikai alap-infrastruktúrájának korszerűsítésével kapcsolatos kiadásokra is. A dologi kiadások előirányzatait tekintve tehát biztosítottnak látszik a szervezet alapfeladatainak ellátása és a működés feltételeinek biztosítása.

A pozitív megállapítások mellett azonban meg kell állapítani, hogy az ellátottak személyi juttatásai az előző évivel azonos szinten kerültek megállapításra. Ami ennél az előirányzatnál figyelembe lett véve, az az összevonásból adódó rendőrségi, határőrségi személyi, illetve létszámváltozásokból adódik. Szeretném felhívni a figyelmet arra a tényre, hogy az integrált rendőrségnél és a büntetés-végrehajtási intézeteknél a tiszthelyettesi állományban lévők, illetve felügyelők olyan alacsony bérért dolgoznak, ami nem javítani, hanem továbbrontani fogja azt a helyzetet, ami jelenleg fennáll. Tudjuk, hogy állandó létszámhiánnyal küzdenek, ami jelenleg 20-40 százalék között van.

A személyi jövedelemadózásból a legális foglalkoztatás növelése érdekében a marginális terhelési kulcsok lefaragására, illetve az egységes adójóváírás bevezetésére kerül sor. Az is tudott, hogy 2008-tól az adójóváírás mértéke 18 százalékkal van tervezve, a havi felső érték pedig 11 340 forint, kifuttatása pedig az évi 1 250 000-2 762 000 forintos sávban történik, ugyanakkor a kiegészítő jóváírás megszűnik. Az említett személyi jövedelemadó rendszerében az adójóváírás konstrukciójának módosítása, különösen a közepes keresettel rendelkezők tekintetében, így a közalkalmazottak jelentős részénél is differenciált mértékű, egyes jövedelemkategóriákban akár 4,5 százalékot is elérő nettó keresetnövekedést eredményezhet. Ennek ellenére, ha figyelembe vesszük a már előzőekben említett igen alacsony jelenlegi béreket, mindenképpen javasolt a bértáblák, a rendfokozati vagy időpótléktáblák korrekciója.

A Hszt. kétféleképpen szabályozza a hivatásos állományú dolgozók illetményét: van az I-es és van a II-es besorolás. Az I-es besorolásba tartoznak a felsőfokú végzettségűek, a II-esbe pedig azok, akik nem rendelkeznek felsőfokú végzettséggel. Fontos megjegyezni, hogy ez egy szorzótábla, és ennek az alapja a köztisztviselői illetményalap, ami 36 800 forint. Ezen a 36 800 forinton nyilván nem lehet változtatni, mert az nagyon megterhelné a 2008-as költségvetést, azonban mindenképpen megoldást kell találni arra, hogy a továbbiakban a létszámhiány az integrált rendőrségnél, illetve a büntetés-végrehajtásnál megálljon, és pozitív folyamat induljon el. Tekintve, hogy e besorolási osztály alapján egyéb pótlékokkal - rendfokozati pótlék, vezetői pótlék, szolgálati időpótlék - egészül ki a hivatásos állományúak illetménye, javaslat is lenne, hogy ezt valamilyen formában megoldjuk. Ezt mindenképpen konszenzussal kellene megoldani. Az pedig a részletes vitában majd bővebben kifejtendő, de egy mondatban most is elmondanám, hogy a szolgálati időpótlék tíz évtől jár a fegyveres testületeknél, amely 12,5 százalékról indul és 35 éves korig bezárólag tart, ami már 25 százalékos pótlékot eredményez. Itt volna szükséges betenni egy betétet a 0-10 évig terjedő szolgálati jogviszonyra, ami jelenleg nincs benne ebben a táblában. Ebben az esetben meg tudnánk oldani, mondjuk, egy 10 százalékos pótlékkal, hogy a jövőben a rendőrségnél, a határőrségnél és a büntetés-végrehajtásnál az elvándorlás és a fluktuáció csökkenjen, illetve megoldódjon a fiatal pályakezdők problémája.

Köszönöm szépen. (Taps az MSZP soraiban.)

Forrás: parlament.hu