RÓZSA ENDRE, a foglalkoztatási és munkaügyi bizottság előadója: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Parlament! A foglalkoztatási és munkaügyi bizottság 2007. november 6-án megtárgyalta az országgyűlési képviselők javadalmazásának átláthatóságához és összeférhetetlenségük szigorításához szükséges egyes törvények módosításáról szóló T/4118. számú törvényjavaslatot.

A bizottsági ülésen elhangzott, hogy ebben a képviselői ciklusban második alkalommal foglalkozik a parlament az országgyűlési képviselők juttatásával. A parlament 2006-ban, a választások utáni első lépésként csökkentette a parlamenti bizottsági helyek számát, ebből adódóan kevesebb országgyűlési képviselő rendelkezik második bizottsági hellyel, mint az előző ciklusokban. Ez egyben azt is jelenti, hogy csökkent a pótlékként kapott juttatás, így sok képviselőnek csökkent a tiszteletdíja. Ezzel párhuzamosan megszüntette a képviselők ingyenes utazásával kapcsolatos lehetőséget.

Tisztelt Képviselőtársaim! Köztudott, hogy a rendszerváltás óta egyetlen kormány sem foglalkozott érdemben a képviselők juttatásaival. Ez eredményezte azt, hogy a képviselők tiszteletdíja, illetve a költségtérítése aránytalanná vált. A jelenlegi kormány vállalja fel, hogy a benyújtott törvénytervezet átláthatóbb és a közteherviselés szempontjából is igazságosabb legyen. Átláthatóbb, hiszen a tervezet szerint a képviselő személyi jövedelemadó-bevallása nyilvános lesz. Azáltal, hogy a bevallás felkerül az Országgyűlés honlapjára, ez azt jelenti, hogy a képviselő vagyonnyilatkozata mellett az adóbevallás is nyilvános lesz. Igazságosabb, mivel a nem adóköteles költségtérítés összege csökken, és ennek arányában növekszik az adóköteles tiszteletdíj.

A tiszteletdíj két részből áll, az alapdíjból és a pótlékból. A javaslat alapján az alapdíj a mindenkori köztisztviselői illetményalap tizennyolcszorosa lenne. Ami azt jelenti, hogy az alapdíj bruttó 662 400 forint, ehhez jön az állandó bizottsági tagságért a 165 000 forint, a második bizottsági tagságért esetleg a 66 240 forint. Az kétségtelen, hogy bruttó összegben ez jelentősen meghaladja az eddigi tiszteletdíj összegét. Azonban, ha ennek nettó összegéhez hozzáadjuk a jelentősen csökkenő, nem adóköteles alapdíj-kiegészítést, akkor az így létrejövő összes juttatás forintosított összege érdemben nem tér el a jelenlegi javadalmazástól. A bizottsági ülésen elhangzott, hogy a képviselők eddigi alapdíja egy egyetemet végzett minisztériumi gyakornok bérével egyezik meg.

Tisztelt Parlament! A javadalmazás több szempontból differenciál. Differenciál az ellátott feladatok alapján, differenciál az alapdíj kiegészítése tekintetében, differenciál az alapján, hogy az egyéni választókerületben hány települése van az országgyűlési képviselőnek. A bizottsági ülésen elhangzott, hogy a képviselők javadalmazásának módosításához valószínűleg nincsen jó időpont. Erre Göndör István képviselő úr is utalt. Azonban fel kell hogy vállaljuk azt, hogy átláthatóbb és igazságosabb legyen a képviselők javadalmazása.

A törvénymódosításban új elemként jelenik meg az, hogy amennyiben az országgyűlési képviselő elhalálozik, akkor özvegye, ennek hiányában örököse egy összegben hathavi képviselői tiszteletdíj-juttatásban részesül. Új forma az, hogy a képviselői mandátum megszűnése esetén közszolgálati járadékra jogosult a képviselő akkor, ha legalább 11 év országgyűlési képviselői megbízatással rendelkezik. A javadalmazásnál sokkal nagyobb mértékben kellene figyelembe venni a képviselői munka nehézségeit, azt, hogy a képviselőnek sokirányú, kvalifikált szakembernek kell lennie.

Tisztelt Képviselőtársaim! A beterjesztett törvényjavaslatban semmilyen extrém juttatás nincsen. Jó szívvel ajánljuk a parlamentnek megvitatásra, esetleges módosításra, majd ezt követően elfogadásra.

(11.20)

A foglalkoztatási és munkaügyi bizottság a beterjesztett törvényjavaslatot általános vitára alkalmasnak tartja.

Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormánypártok soraiban.)

Forrás: parlament.hu