SZŰCS ERIKA szociális és munkaügyi miniszter: Köszönöm a szót, elnök asszony. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselő Úr! Az alkalmi munkavállalói könyv egy meglehetősen régi, 1997-es jogintézmény, annak az érdekében, hogy az alkalmi jellegű foglalkoztatás szabályozott keretek között valósuljon meg. Természetesen az alkalmi munkavállalás szabályai időközben jelentős mértékben módosultak, többek között 2005-ben is. Ekkor került sor arra a változásra, hogy a magánszemély munkáltatóknál és kiemelten közhasznú szervezeteknél történő alkalmi munkavégzés együttes időtartama 200 napra bővült, ha a munkavégzésre legalább három különböző munkáltatónál kerül sor. A munkavégzés időtartamára vonatkozó speciális összeszámítási szabályok miatt került sor az alkalmi munkavállalói könyv színes, kék és zöld oldalakkal történő kibővítésére.

Az alkalmi munkavállalói könyvek jogszabálytól eltérő használata és a visszaélések széles skálája ismert a munkaügyi ellenőrzések tapasztalatai alapján. Éppen ennek a megszüntetése és a munkavállalói jogbiztonság erősítése érdekében elkészítettük az alkalmi foglalkoztatás új szabályozására vonatkozó koncepciónkat, amelynek lényeges új eleme, hogy a munkáltatók számára egyszerűsíti a munkaviszony bejelentését és a tevékenységhez kapcsolódó adminisztrációt, ugyanakkor ellenőrizhetőbbé is teszi azt. Az elképzelések szerint bizonyos munkáltatói körben lehetővé válik a munkaviszony telefonon, SMS-üzenetben történő előzetes bejelentése. Az új rendszerre való áttérést a jövő évtől tervezzük, és az előterjesztést még ebben az évben be kívánjuk nyújtani az Országgyűlésnek.

Az alkalmi munkavállalás szabályainak tervezett módosítása sem oldja meg azonban azt, amit ön is említett: a szívességi munkavégzés kérdését. Annak eldöntése, hogy egy adott tevékenység alkalmi jellegű munkaviszonynak vagy szívességi munkának minősül, ma a munkaügyi hatóság hatáskörébe tartozik. A munkaügyi hatóság képviselői az adott körülmények alapos mérlegelése után döntenek, dönthetnek, amellyel szemben a munkáltató jogorvoslattal élhet. A munkaügyi felügyelők a munkaügyi ellenőrzésről szóló törvény és egyes jogszabályi előírások alapján végzik munkájukat és hozzák meg döntésüket. Az eljárás során nagyon szűk határok között van csak lehetőség egy konkrét eset szubjektív megítélésére. Tény azonban, hogy az ellenőrzések során, különösen az építőipar és a mezőgazdaság területén gyakran találkoznak az ellenőrök rokoni vagy baráti kapcsolatra történő hivatkozással; ez sok esetben valós, de sok esetben csak színlelt. A munkaügyi ellenőrzés mindkét esetre számos példával rendelkezik.

Szeretném képviselő urat megnyugtatni, hogy a kormánynak nem célja a törvénymódosítás során sem a szívességi munkavégzés évtizedes hagyománya elleni fellépés, sőt. De alapvető feladata, hogy határozott intézkedéseket tegyen a be nem jelentett foglalkoztatás, a nemzetgazdaság egészének kárt okozó feketemunka visszaszorítása érdekében.

Az ön által említett probléma megoldására érkezett javaslat, amelyet megfontolandónak tartunk. Ez a javaslat úgy szól, hogy legyen lehetőség a munkaadó részéről előre bejelenteni és kifizetni az alkalmi munkavállalás járulékát, s ezzel mentesíteni a foglalkoztatottat attól, hogy alkalmi munkavállalói könyvet váltson ki. Tekintettel arra, hogy ez a javaslat a szakmából érkezett, ha megoldást erre a bonyolult problémára nem is ad, de azt gondolom, lényegesen lecsökkentheti az ezzel kapcsolatos viták és panaszok számát.

Kérem válaszom elfogadását. Köszönöm. (Taps az MSZP soraiban.)

Forrás: parlament.hu