DOMOKOS LÁSZLÓ, a költségvetési, pénzügyi és számvevőszéki bizottság előadója: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Államtitkár Úr! Tisztelt Képviselőtársaim! A bizottság többségi véleményét fogom elmondani, a kisebbségi véleményt a kormányoldalon lévő MSZP-s képviselő fogja elmondani, ami mutatja egyébként - az államtitkár úr tájékozódott a bizottsági ülésen -, hogy bizony mind a négy, magát még ellenzékinek nevező párt elutasította ezt a törvénytervezetet, pártállástól függetlenül, szakmai alapon. Mégpedig alapvetően azért utasította el, mert már az elméleti megközelítés is vitatható, hiszen például az egyik képviselőtársam azt vetette fel, aki nem szavazta meg ezt a javaslatot, hogy bizony nem abba az irányba megy, amely célt mindannyian kitűztünk, hogy egy kisebb, hatékonyabb állam működjön. Ami előttünk fekszik, ez pont az ellentétes irányban hat. Erre egyébként a bizottsági vitában majd az előadó is úgy adott választ, hogy bizony lehetséges jó néhány olyan területen, ahol a költségvetési szervek bevétele úgy alakul, hogy gazdasági társaságból költségvetési szerv válik, tehát nemhogy csökken, hanem nő a költségvetési szervek száma, az állam kiterjedése irányában is megteremtik a feltételeit.

Másrészről azt gondolom, amit még a bizottsági ülésen elhangzottakból érdemes kiemelni, az a törvény indokoltsága, hogy egyáltalán szükséges-e, hiszen ma alapvetően a költségvetési, pénzügyi lehetőségek szűkösek a közfeladatok ellátásában, nem megfelelő mennyiségű pénz van odarendelve. Sokkal kevésbé inkább a szervezeti kérdések, sőt sokkal inkább azt lehet mondani, hogy egy bürokratikusabb és adminisztratív, bonyolultságában növekvő szabályozást kívánnak ott adni, amelynek kellő, rugalmas keretgazdálkodása és keretjogszabályai vannak, és megfelelő feltételeket tud biztosítani a működésre eddig is. Mint ahogy hallható is volt, 13 ezer ilyen intézményt érint, amely mutatja azt, hogy gyakorlatilag a teljes költségvetési felhasználói oldal intézményesített részét felforgatnák, és új helyzetet kívánnak ezzel a javaslattal teremteni.

Jó néhány olyan kérdés felvetődött, hogy miért kell fából vaskarikát csinálni. Vagy költségvetési szervről beszélünk, vagy vállalkozásról. Önök azt a kísérletet próbálják meg a kormány részéről, hogy a kettőnek valamiféle köztes szervezeti rendszerét céloznák meg, amely tekintetében - ha az elmúlt évtizedeket figyeljük - nagyon jól tudhatjuk, hogy soha nem volt tisztán költségvetési helyzet, ami csak költségvetési pénzből gazdálkodott, annál inkább mindig is a vállalkozói vagy egyéb bevételszerzési kötelezettséggel vagy lehetőséggel éltek az intézmények.

(19.00)

Azokra a kérdésekre, hogy mi van akkor, hogyha a közalkalmazotti létben élő alkalmazottak végzik el a munkát, akkor mi fog megváltozni, az a válasz, hogy a közalkalmazotti törvény ugyanúgy ezen keretek között marad, miközben nagyon jól tudjuk, hogy ott nem teljesítménymérés van a közalkalmazottaknál, hanem sokkal inkább a szakmai végzettséget és a kor előrehaladtát díjazza. Ehhez nem kívánnak hozzányúlni, ez hangzott el legalábbis a bizottsági vitában.

A vagyonnal kapcsolatos kérdésre ez a válasz érkezett, amit államtitkár úr is elmondott. De ha hozzávesszük, hogy milyen felsőoktatási törvénymódosítás van benyújtva, és ha megnézünk más törvényeket, hogy még mit fogunk tárgyalni, akkor abból látszik, hogy bizony több törvénynek az együttes hatását kell vizsgálni, amit persze nem a kormány nyújtott be, hanem képviselőtársaink nyújtottak be, és ennek az együttes hatásának a vizsgálatára nyilván így az előterjesztő most nem is kívánt a törvény indokolásakor kitérni.

Külön kérdésként merült föl: ha ez egy vállalkozói szervezet, költségvetési szerv lehet, akkor a piac szabályai szerint lesz a vezetői felelősség, a piac szabálya szerint mi van akkor, ha csődbe megy vagy felszámolási irányba megy ez a szervezet? És mi van akkor, ha ez kötelező feladatot lát el, amelyet törvény ír elő, annak mi lesz a további sorsa?

Ezért is nyugodtan mondhatjuk, hogy fából vaskarikát próbál a kormányzat megvalósítani és a reform fogalmát mélységesen a továbbiakban is lejáratni. Ne tegyék ezt! A bizottság többségének az az álláspontja, hogy általános vitára nem alkalmas, ezért módosító javaslatokkal sem javítható.

Köszönöm a figyelmet.

Forrás: parlament.hu