DR. SZABÓ ÉVA (MSZP): Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Elsőként az ajánlás 71. pontjával kapcsolatosan szeretnék szólni. A második könyv jogi személyeket érintő rendelkezései kapcsán az egyesületek szabályozására vonatkozó módosítási javaslatunkat szeretném kiemelni - ez a 152. számú módosító indítvány. A lefolytatott viták eredményeként javasoljuk az egyesületekre vonatkozóan a hatályos Ptk.-szabályozás megtartását, nem érintve az egyesülési jogról szóló törvényt, megőrizve az egyesületi tagok jogait. A nyilvántartásba-vétel kapcsán javasoljuk az elektronikus út igénybevételének lehetőségét, az elektronikus betekintés lehetőségének megteremtését.

A MÁV Biztosító Egyesület múlt évi anomáliája is rávilágított az egyesület jogutód nélküli megszűnése esetén fellépő esetleges problémákra. Ezért felhívom a figyelmet a módosító javaslat azon részére, amely ez esetben, tehát az általános jogutód nélküli megszűnés esetében a vállalkozásokra irányadó külön törvényben foglaltak szerinti eljárás lefolytatását rendeli el. Ezzel védelmet kaphatnának az egyesülettel gazdasági kapcsolatban álló harmadik személyek. Kapcsolódó módosító javaslatot is készítettünk, hogy az egyesület ne csak jogutód nélküli megszűnéssel vagy más egyesülettel való egyesüléssel szűnhessen meg, hanem lehetőség legyen az egyesületekre történő szétválásra is.

Az alapítványokra vonatkozó szabályozással kapcsolatos módosító javaslataink ajánlási pontjai és a hozzájuk kapcsolódó módosító javaslatok: az ajánlás 83. pontja, illetve a 85. ponttól a 97. pontig bezárólag. Az ehhez kapcsolódó módosító javaslataink megfogalmazásában sokat segítettek a civil szervezetek javaslatai, amelyek a szervezet alapításakor, illetve a működés közben keletkező problémák kapcsán fogalmazódtak meg.

Az országgyűlési képviselőkhöz a Civil-Társ Programiroda által eljuttatott állásfoglalás szerint, amely 13 szervezet támogatását bírja, az ő javaslataik figyelembevételével elkészített módosító javaslataink, úgy gondolom, jobbítják a törvényjavaslat szövegét, pontosítják a kuratórium hatáskörét, a kuratóriumi tag kijelölésével kapcsolatos alapítói jogokat, az alapítói jogok gyakorlására vonatkozó szabályokat. Az említett 13 szervezetet szeretnénk nevesíteni is, mert úgy gondolom, hogy a véleményük eléggé meghatározó: az Autonómia Alapítvány, a Civil Társadalom Fejlődéséért Alapítvány, a Demokratikus Ifjúságért Alapítvány, a Független Ökológiai Központ Alapítvány, a Kárpátok Alapítvány, a Kézenfogva Alapítvány, a Mosoly Alapítvány, a Nonprofit Információs és Oktató Központ Alapítvány, a Nonprofit Szektor Analízis Egyesület, az Ökológiai Stúdió Alapítvány, az Ökotárs Alapítvány, "A rák ellen, az emberért, a holnapért" Alapítvány és a Transparency International. A 13 szervezet támogatását is figyelmükbe ajánlva kérem a módosító javaslatok támogatását.

Az ajánlás 99. pontja, a 10. számú módosító javaslat technikainak is mondható ugyan, mégis szeretném kiemelni. E szerint a módosító szerint a jogi személyen a jogi személyiség nélküli jogalanyt is érteni kell. A módosító javaslat mintegy általános klauzulaként teljesen pontosan fogalmaz, szeretném idézni, hogy hogyan kerül be a törvénybe: azokban a rendelkezésekben, amelyekben a törvény a jogi személy számára biztosít jogot, illetve a jogi személy terhére állapít meg kötelezettséget, vagy a jogi személyre egyébként utal, a jogi személyen a jogi személyre vonatkozó általános szabályok kivételével a jogi személyiség nélküli jogalanyt is érteni kell.

(12.40)

A jogi személyiség nélküli jogalany a törvény által meghatározott jogokkal és kötelezettségekkel rendelkezik, képviselője van, ugyanúgy, mint a jogi személyeknek. Felesleges tehát mindenütt a jogi személyeket követően kimondani, hogy az adott rendelkezés a nem jogi személy jogalanyra is irányadó. Ezért kerülne általános jelleggel kimondásra, hogy a nem jogi személyiségű jogalany jogi személlyel esik egy tekintet alá. Ez lehetővé tenné, hogy a törvénykönyv szövege egyszerűsödjön. A módosító javaslat ezért összefüggésben áll az ajánlás 73., 103., 401., 447., 538. és 754. pontjában található módosító javaslatokkal, amelyek elfogadása esetén a normaszövegből elhagyható a jogi személyiség nélküli jogalanyra utalás például az alapítvány alapításánál, a személyhez fűződő jogok védelménél, a zálogjognál, a teljesítés helye meghatározásnál.

Úgy gondolom, az, hogy minél egyszerűbb normaszöveggel kelljen a jövőben dolgoznunk, mindannyiunk közös érdeke, ezért kérem a támogatásukat a módosítók elfogadásánál.

Köszönöm szépen.(Taps az MSZP és az SZDSZ padsoraiban.)

Forrás: parlament.hu