DR. VITÁNYI ISTVÁN (Fidesz): Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! A Magyar Köztársaság 2010. évi költségvetéséről szóló törvényjavaslat vitájában a költségvetés Miniszterelnöki Hivatal, IRM, bíróság és ügyészség című fejezetéhez kívánok röviden hozzászólni, felhívni a figyelmet a költségvetésben rejlő veszélyekre és ellentmondásokra.

A Miniszterelnöki Hivatal, illetve a Miniszterelnökség fejezetében szereplő adatok közül szeretném a figyelmet felhívni arra, hogy az általában előirányzott takarékos működés és létszámcsökkentés ellenére a MeH 2010. évre javasolt létszámkerete 104 fő, ami tízfős létszámnövelést jelent az előző évhez képest. A 2009. évi költségvetésben szereplő létszámkeret 94 fő volt. Ez a változás a kiadásokat 47,9 millió forinttal növeli. Úgy gondolom, hogy ismét tetten érhető a kormány kommunikációja és tényleges cselekedete közötti ellentmondás.

Az Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium vonatkozásában kiemelném azt, hogy az Állami Számvevőszék jelentésében felhívja a figyelmet arra, hogy az IRM fejezetén belül bizonyos előirányzatokat évről évre alulterveztek. Ráadásul a költségvetésben 2010-től 2013-ig ugyanazt az alacsony összeget tervezik, ami már 2009-ben is kevésnek bizonyult.

Néhány példa a fentiekre. A büntetőeljárásról szóló törvény alapján megállapított kártalanítás a 2009. évre 120 millió forint volt, ezzel szemben a teljesítés 197 millió forint. A jogi segítségnyújtás 2009. évi terve 89 millió forint, a teljesítés ezzel szemben 129 millió forint. A bűncselekmények áldozatainak kárenyhítése 2009. évi terve 132 millió forint, teljesítés 180 millió forint. Közel 400 millió forinttal kevesebb pénzből gazdálkodhat majd az Igazságügyi Hivatal, mint 2009-ben, s ezt a kiadáscsökkentést indokoltnak tartjuk.

Az azonban elfogadhatatlan, hogy a büntetés-végrehajtási feladatokra közel 500 millió forinttal kevesebb pénz jut, mint 2006-ban. Az Állami Számvevőszék azt is kifejti, hogy a büntetés-végrehajtás költségvetési támogatása nem elégséges. Itt idéznék az Állami Számvevőszék jelentéséből: "A dologi kiadások tervezett előirányzata valószínűleg nem biztosítja minden intézmény, különösen a rendőrség és a büntetés-végrehajtás területén a folyamatos, zavartalan működést."

És itt a rendőrség működésével kapcsolatosan szeretnék reagálni Keleti képviselőtársam közbiztonságra vonatkozó előadására. Egy héttel ezelőtt napirend utáni felszólalásomban beszéltem a közbiztonság helyzetéről, példákkal illusztrálva azt, hogy Magyarországon a közbiztonság szétesett, tulajdonképpen romokban hever, és ember- és pénzszükséglet biztosítása esetén mennyire javítható. Ezt a helyi berettyóújfalui példánkkal is igazoltam, ahol az önkormányzat 5 millió forintot szavazott meg a helyi rendőrségnek, amelyet személyi és dologi kiadásokra fordított, hétvégeken megduplázott járőrszolgálat, portyaszolgálat, a frekventált helyeken ellenőrzés, s ennek következtében a kapitányságvezető a félévi teljesítésről beszámolva közölte, hogy hangsúlyozom: 52 százalékkal csökkent a bűnelkövetések száma arra az időszakra, amikor igénybe tudták venni ezt az összeget.

Úgy kell csinálni, mint ahogy Szlovákia is csinálta: háromezer fővel növelte a rendőri állomány létszámát. A mostani költségvetésben én ezt nem látom, hogy jelentős létszámemelkedés lenne a rendőrség területén, sőt az újságban néhol azt olvassa az ember, hogy csoportos létszámleépítésre kerül sor.

Tisztelt Ház! A bírósági fejezet csökkenő költségvetési támogatást mutat. Míg 2008-ban 77 milliárd forint volt a bírósági fejezet költségvetési előirányzata, addig 2010-re ez 68 milliárd forintra csökken, ami 9 milliárd forinttal kevesebb támogatást jelent. A törvényi rendelkezések alapján várható többletfeladatokhoz szükséges fejezeti forrásigényük nem került elfogadásra. A személyi juttatások 2010. évi előirányzata az előző évhez képest nem változott, 46,4 milliárd forint.

Csak részben biztosítja a fejezet a nem rendszeres személyi juttatások között a munkavállalókat, hangsúlyozom: alanyi jogon is megillető kötelezettségek fedezetét, és csak más előirányzatok terhére biztosítható forrás az alanyi jogon járó juttatások fedezésére.

Már most látható, hogy a külső személyi juttatások, úgymint szakértői díjak, tanúdíjak, tolmácsdíjak és a kirendelt védők díja, meg fogják haladni a tervezett mértéket. Ami a dologi kiadásokra vonatkozó előirányzatot illeti, a belső átcsoportosítások ellenére is messze elmarad a 2008. évi tényleges és a 2009. évre prognosztizált teljesítés összegétől.

(18.50)

A 2010-re tervezett előirányzat 22,4 százalékkal, 2 milliárd 953 millió forinttal elmarad a 2009. évre várható teljesítéstől. Az intézményi beruházások előirányzata évek óta köszönő viszonyban sincs - így most sem - a bíróságok részéről évek óta jelentkező igényekkel. Halaszthatatlan lenne a gépi és az irodatechnikai felszerelések mielőbbi cseréje, hiszen 7-8 éves számítógépek állnak rendelkezésre a munkavégzéshez. A felújítási előirányzat összege szintén elmarad a kívánatostól. Az igazságszolgáltatás beruházásaira rendelkezésre álló előirányzat nem éri el az 1 milliárd forintot.

Az egyre csökkenő beruházási keret sok esetben a beruházások átütemezését teszi szükségessé. A 2010. évi keret csak a folyamatban lévő központi beruházások megvalósításához nyújt fedezetet. A többi ilyen megvalósításra váró, életveszélyessé vált bírósági épület rekonstrukciójának megkezdésére nem ad lehetőséget a 2010. évi költségvetés. Évek óta szorgalmazom a Debreceni Városi Bíróság életveszélyessé váló épületének kiváltását, de erre vonatkozó előirányzatot a 2010. évi költségvetésben sem látok, és ismételten csak azt tudom hangsúlyozni, hogy Debrecen megyei jogú város az új városi bíróság felépítéséhez szükséges telket rendelkezésre bocsátotta. Egyébként erre vonatkozóan Kósa Lajossal, Debrecen város polgármesterével módosító javaslatot nyújtottunk be, hogy végre felépüljön Debrecenben az új városi bíróság.

Tisztelt Ház! Ami a költségvetés ügyészségi fejezetét illeti, itt is azt látjuk, hogy csökken a költségvetési támogatás; míg 2008-ban több mint 31 milliárd forint, addig 2010-ben 28 milliárd forint, tehát 3 milliárd forinttal kevesebb. A tervezet szerint a költségvetési juttatás 2010-ben fogja elérni a 2008. évi szintet. A 2010. december 31. napján bekövetkező büntetőjogi szabálymódosítás az elsőfokú ügyeket érintő ügyészségeknél többletfeladatokat, ezáltal többletlétszámot igényel. A 72/2009. számú Ab-határozat a tárgyaláson történő kötelező ügyészi részvételről évente 37-38 százalékkal több elsőfokú bírósági tárgyaláson való ügyészi részvételt jelent majd. Mindezek, valamint az egyéb megnövekedett feladatok alkalmazotti létszámfejlesztést igényelnek a büntetőjogi szakágban.

A közigazgatási és magánjogi szakágban szintén létszámtöbblet szükségeltetik, ha az Országgyűlés változatlan formában fogadja el az új társasházi törvényt, ugyanis e törvény 10. §-a úgy rendelkezik, hogy a társasház szerveinek, illetve működésének törvényességi felügyeletét - mint egy új feladatot - az ügyészség a rá irányuló szabályok szerint látja el.

Tisztelt Ház! Az általam csak nagy vonalakban érintett területek - a MeH, az IRM, a bíróság, az ügyészség - 2010. évi költségvetési előirányzatai is azt bizonyítják, hogy ezen intézmények rendeltetésszerű működése, eltérő mértékben ugyan, veszélyben van, ezért ezt a költségvetést, a Bajnai-csomagot vissza kell vonni.

Köszönöm a figyelmüket. (Szórványos taps a Fidesz soraiban.)

Forrás: parlament.hu