SZABADOS JÓZSEF (MSZP): Köszönöm, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselőtársaim! Tisztelt Államtitkár Urak! A Magyar Köztársaság 2010. évi, beterjesztett költségvetésének tervezete visszatükrözi azt a következetes, három éve tartó gazdaságpolitikát, amely jól szolgálta a gazdasági stabilitás kibontakozását, azonban a gazdasági válság erősen behatárolta a kormány és az Országgyűlés mozgásterét. Sajnálatos, hogy a globális válság a konszolidációs program végrehajtása közben érte a magyar gazdaságot.

A rövid távú kiadáscsökkentésen túl a kormány és az Országgyűlés már az elmúlt évben, valamint ez év első felében számos fontos gazdaságpolitikai döntést hozott, amelyek hozzájárultak a versenyképesség javításához, az államháztartási hiány mérsékléséhez, a lakosság nagy részét negatívan érintő pénzügyi válsághelyzetek kezeléséhez.

Az eddig meghozott intézkedések és a költségvetés sarokszámai garanciát nyújthatnak arra, hogy két fontos cél teljesüljön, nevezetesen, hogy növekedjen a gazdaság teljesítménye, és az életkörülmények tartósan és gyorsuló ütemben közelítsenek az európai átlaghoz. Az eddig meghozott intézkedésekből szeretném megerősíteni a nyugdíjrendszer fenntarthatóságára, a társadalmi juttatások igazságosabbá tételére, a takarékosabb állami intézményrendszer működtetésére meghozott intézkedéseket. A válság lassulása után meginduló egyensúlyjavulás kedvezőbb feltételeket teremt a vállalkozások növekedéséhez, bővülhetnek a hitellehetőségek, az elkövetkezendő időszak fejlesztéseibe bekapcsolódva javulhat versenyképességük.

Számos, ez év első felében meghozott törvény 2010-től kedvezően hat majd a gazdaságra. A teljesség igénye nélkül csak néhányra hívnám fel a tisztelt Országgyűlés figyelmét. A foglalkoztatás ösztönzése érdekében 27 százalékra csökkentek a munkáltatói közterhek, a személyi jövedelemadó alsó határa 17 százalékra csökkent, 1,7 millió forintról 5 millió forintra növekedett az alsó sávhatár. Megszűnt a tételes egészségügyi hozzájárulás, ugyanakkor a társadalmi szolidaritás növelése érdekében érvénybe lép az egyes nagy értékű vagyontárgyak adóztatása. Megszűnik a társaságok 4 százalékos különadója, ugyanakkor a társasági adó mértéke 19 százalékra módosul.

Tisztelt Országgyűlés! Az európai uniós támogatások felhasználásáról, a vidékfejlesztés előttünk álló feladatairól szeretnék szólni. Elöljáróban fontos leszögezni, hogy a költségvetés fedezetet biztosít az európai uniós források lehívására, a nemzeti önerő biztosítására. A cél az, hogy minél több forrást tudjunk lekötni, minél több forrást tudjunk lehívni, ehhez tudjuk biztosítani a nemzeti önerőt.

A Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium fontos szerepet tölt be a vidéki életminőség javításában. Ennek szellemében, alkalmazkodva a kormány programjához és a támogatási keretekhez igazodva tervezte meg a 2010. évi költségvetési célkitűzéseit. A tárca felelős az agrárpolitika alakításáért, az agrár- és vidékfejlesztés szervezéséért, az uniós és nemzetközi támogatások kifizető ügynökségeinek felügyeletéért, a növény- és állategészségügyért, az élelmiszer-biztonságért, a belvízvédelemért, a földügyek intézéséért és még számos intézmény irányításáért. E kiterjedt feladatrendszer kellő mérlegelése és a rendelkezésre álló költségvetési forrás determinálta a tárca költségvetésének megtervezését, szem előtt tartva a vidéki Magyarország érdekeinek érvényesítését. A gazdasági válság körülményei között mind az intézményrendszer működtetésére, mind a szakmai előirányzatokra kevesebb forrás jut az elkövetkezendő évben.

Fontos kiemelni, hogy az agrárium szereplői nemcsak a tárca költségvetéséből, hanem közvetlen uniós forrásból is kapnak támogatásokat, ilyen a területalapú, valamint a piaci támogatás. Az agrár- és vidékfejlesztési támogatásokra 2010-ben az összes forrás 462 milliárd 974 millió forint, amely összeg több mint kétszerese az uniós csatlakozás előtti forrásnak, de azt is el kell mondani, hogy összességében 10 milliárd forinttal kevesebb a 2009. évben rendelkezésre álló összegnél.

Az Új Magyarország vidékfejlesztési programra 2010-ben 129 milliárd 158 millió forint jut, amelyből az európai uniós finanszírozás több mint 95 milliárd forint. Az Új Magyarország vidékfejlesztési programból kerülnek finanszírozásra: a mezőgazdaság, az élelmiszer-ipari feldolgozás, az erdészeti ágazat az I. tengely keretében, a környezet és vidék állapotának javítása a II. tengely keretében, az életminőség javítása a III., a LEADER-intézkedések a IV. tengely keretében. Az uniós támogatások aránya tengelyenként változó, 71 és 77 százalék között mozog.

A III. tengelyen belül kerültek meghirdetésre többek között a vidéki lakosság számára nyújtott alapszolgáltatások, a kistérségi közlekedési szolgáltatások fejlesztése - már napjainkban is számos, Új Magyarország-felirattal közlekedő kisbuszokat látunk az országban -, hozzájuttatva ezzel a vidéki, tanyákon élő embereket is a normális szolgáltatások eléréséhez.

A napjainkban zajló, de a következő évre, évekre is áthúzódó, fontos intézkedéseknek tartom a vidéki gazdaság és lakosság számára nyújtott alapszolgáltatások elérését az integrált közösségi szolgáltató terek kialakításával, amelyek száma jó pályázatok esetén meghaladhatja az ötszázat. A kérelmek beadása október 15-éig megtörténik, megvalósításuk 2010 első felében lehetséges.

A falumegújítás keretében a fejlesztési forrásokból már ez évben elkezdődhet, a jövő évben folytatódhat a kis léptékű településkép-javítás, amelyben nagyon fontosnak tartom, hogy a helyi közösségek meghatározó szerepe érvényesüljön. Azoknak a mikrovállalkozásoknak, amelyek más forrásból nem pályázhatnak, az Új Magyarország vidékfejlesztési program erre lehetőséget biztosít. Ennek keretében napjainkban születnek döntések az elsőkörös kérelmekről a maga kezdeti nehézségeivel együtt is, de a vidék fejlődésének szem előtt tartásával, a foglalkoztatás bővítésének igényével.

A vidéki örökség megőrzése és fenntartható fejlesztésének támogatása olyan lehetőséget biztosít a helyi örökségek megmentésére, amelyre eddig nem volt sem példa, sem lehetőség. Megújulhatnak a helyi védett épületek, megújulhatnak a vidéki templomok, ezek megmentésére helyi közösségek összefoghatnak, és jelentős, akár projektenként 50 millió forint vissza nem térítendő támogatást is nyerhetnek.

A vidéki turizmus, a vidéki turisztikai tevékenységek ösztönzésére rendelkezésre álló forrásból megújulhatnak és létrejöhetnek új, a vidéki emberek közérzetét javító, a városról a vidékre vágyó emberek pihenését, kikapcsolódását szolgáló fejlesztések. A programok elindultak, zökkenőkkel ugyan, de döntések után vagy előtte állnak, folytatásuk az új szervezeti formában a vidék számára elengedhetetlen. Ezekben megvalósul az a társadalmi igény és felelősség, amelyek folytatásra méltóak.

(A III. tengelyen belül beadott kérelmek száma meghaladja az ötezret, és a várható...)

Hész/Mandur-Móring/(Szabados József)/bl

(13.50)

A III. tengelyen belül beadott kérelmek száma meghaladja az ötezret, és a várható nyertesek száma is meg fogja haladni a négyezret.

Tisztelt Országgyűlés! Napjainkban fontos kihívás előtt állnak a helyi akciócsoportok. Október 15-éig kell koordinálniuk az integrált közösségi szolgáltató terek pályázatainak beadását, fel kell készülniük a mezőgazdasági és vidékfejlesztési hivataloktól való feladatátvételre, a kérelmek befogadására, feldolgozására, a helyszíni szemlék lebonyolítására, a hiánypótlások elvégzésére, a pályázatok elbírálására, a döntések előkészítésére és a pályázatok elszámoltatására is. Ezen munka kiterjed a LEADER-tengelyre és az újra megnyíló III. tengelyre egyaránt.

Helyesnek tartom azt a kormányzati döntést, amely a források felhasználásának gyorsítása érdekében született, nevezetesen: a feladatok áthelyezését a helyi akciócsoportokhoz, szorosabb, hatékonyabb együttműködés kialakítását a mezőgazdasági és vidékfejlesztési hivatalokkal, az irányító hatósággal. Természetesen a nagyobb lehetőség nagyobb felelősséggel is jár helyben.

Tisztelt Országgyűlés! A válság okozta gondjaink ellenére is jelentős eredményeket értünk el, a benyújtott költségvetés alkalmas arra, hogy folytatódjon az elkezdett munka, és ezt a szocialista frakció támogatni fogja.

Köszönöm a figyelmüket. (Taps az MSZP soraiban.)

Forrás: parlament.hu