DR. BOTKA LÁSZLÓ, az MSZP képviselőcsoportja részéről: Köszönöm szépen. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Tisztelt törvényjavaslatot benyújtó fideszes Képviselőtársaink! Hát örülünk; örülünk, hogy végre a Fidesz is támogatja a képviselők számának csökkentését. Új dolog ez, mert ezt nem tették az előző ciklusban, amikor kormánytöbbségként ezt többször is kezdeményeztük, hiszen Magyarországon meglehetősen régóta meglehetősen egységes a választói akarat - vagy ha tetszik, népakarat -abban a kérdésben, hogy legyen kevesebb politikus, és így legyen kevesebb képviselő az önkormányzati testületekben. Ez az egységes választói akarat nem 2010-ben jött létre, ez létezett már korábban is. Ezt a kérdést már meg tudtuk volna oldani, ha a Fidesz furcsa és hiteltelen módon nemcsak akkor támogatná az emberek többségének véleményét és elvárását, amikor éppen többsége van a parlamentben, hanem ha ezt megtették volna az előző ciklusban ellenzékben is. (Taps az MSZP padsoraiban.)

Amit az elején szeretnék leszögezni, mi tartjuk magunkat a korábbi álláspontunkhoz: a Magyar Szocialista Párt fontosnak tartja és támogatja az önkormányzati képviselő-testületek létszámának csökkentését, a probléma azonban - tisztelt Ház és tisztelt fideszes képviselők - az, hogy ez a törvényjavaslat nem erről szól.

Tisztelt Ház! A Fidesz a képviselőszám-csökkentés jól hangzó szlogenjének leple mögött saját aktuális pártpolitikai érdekei alapján kívánja átírni az önkormányzati választási törvényt (Taps az MSZP padsoraiban.),lényegében kiiktatva a rendszerből az arányosság elvét, márpedig a demokrácia és az önkormányzatiság szempontjából sokkal fontosabb az, hogy milyen szabályok szerint lesz a leadott választói szavazatokból, milyen szabályok szerint lesz a választói akaratból önkormányzati képviselői mandátum. Ez sokkal fontosabb, mint az a kérdés, hogy hányan ülnek egy önkormányzati képviselő-testületben. Az önkormányzatiság lényege ugyanis, hogy a helyi sokszínű társadalom leképeződése legyen a helyi döntéseket hozó képviselő-testület; ez adja a képviselő-testület legitimitását, ez adja a képviselő-testület elfogadottságát, és ez adja helyi értékű sajátosságát is. Ezt szünteti meg most a Fidesz saját aktuális pártpolitikai érdekei alapján, a képviselőszám-csökkenés népszerű szlogenjének álcája mögött. Ez, tisztelt képviselőtársaim, tisztességtelen, ha tetszik, hazug, de mindenképpen antidemokratikus eljárás. (Taps az MSZP padsoraiban.)

Hogy konkrétan a benyújtott törvényjavaslatban ez hogyan jelenik meg? A legnagyobb probléma a tízezer lélekszámnál nagyobb városok esetében van, ahol vegyes választási rendszer működik, vagyis az egyéni képviselők mellett a mandátumot nem nyert, de jelentős lakossági támogatást szerző jelöltekre leadott szavazatokat mandátumra váltó, kompenzációs listás rendszer is működik. Tehát a vegyes választási rendszerben kétszer-háromszor jobban kívánják csökkenteni a kompenzációs, az arányosító mandátumok számát, mint az egyéni képviselőkét, vagyis a Fidesz által javasolt rendszerben a győztes mindent visz, és a nem győztes jelöltre és programjára leadott szavazatok lényegében elvesznek. Ezt a szándékot erősíti az a meglehetősen különleges és újszerű szabály is, hogy az arányosságot biztosító kompenzációs listáról kiosztott mandátumoknál az egyéni körzetekben győztes jelöltekre leadott 50 százalék fölötti szavazatokat is figyelembe kell venni a jövőben, vagyis a győztes kétszer fog nyerni. Ebből látszik, hogy a javaslat kidolgozóit egyetlenegy dolog vezérelte, hogy pillanatnyi pártpolitikai érdeküknek milyen új választási rendszer felelne meg a legjobban.

Normálisan működő demokráciában az megengedhetetlen, hogy a demokrácia alapját jelentő választási szabályokat aktuális politikai érdekek alapján, önhatalmúlag szabják át. Ráadásul, tisztelt fideszes képviselőtársak, az is régi demokratikus tapasztalat, hogy minden ilyen törekvésnek a vége - vulgárisan kifejezve és leegyszerűsítve - a pofára esés szokott lenni. Mivel egy választási rendszer hosszú ideig marad hatályban, a módosításához is kétharmados parlamenti többség kell; a most hatályos is 16 éve van hatályban, és mindig más-más politikai erők győzelmét hozta. Így tehát nem is az a valódi baj, hogy a Fidesz most jelen pillanatban aktuális politikai érdekei alapján kívánja átszabni a választási rendszert - hiszen a Fidesz jelenlegi népszerűsége is szerte fog oszlani, mivel a demokráciának ez az alapvető törvényszerűsége -, a valódi baj az, hogy ez a törvény az önkormányzatiság lényegét rombolja.

(12.20)

Tisztelt Ház! Kedves Képviselőtársaim! Mindenki, aki dolgozott már önkormányzati képviselő-testületben vagy önkormányzatot vezet - elég sokan vagyunk itt a teremben -, az nagyon jól tudja, hogy egy város, egy közgyűlés akkor működik jól, ha nem a pártpolitikai csatározások dominálnak benne. Egy város akkor élhető, ha minden polgára - világnézetre, pártállásra tekintet nélkül - otthon érzi magát benne. Egy város képviselő-testülete akkor legitim, ha a helyi sokszínűséget jeleníti meg. Sehol nincs nagyobb szükség arányos, minden véleményt megjelenítő, minden választói akaratból mandátumot képző választási rendszerre, mint az önkormányzatoknál.

Most, tisztelt fideszes képviselőtársak, ezzel a javaslattal ezt a jogot, ezt a lehetőséget veszik el a polgárokból, miközben ciklusnyitó deklarációjukban arról nyilatkoznak, hogy az önök választási győzelmével szerezte vissza a magyar nemzet az önrendelkezését - ez egy furcsa logika: a magyar nép csak akkor szabad, ha a Fidesznek teljhatalma van; aki ilyet állít, az legfeljebb önmagát szereti a hazában, de semmiképpen nem a hazát -, de visszatérve az önrendelkezésre, miközben a nemzet önrendelkezésének visszaszerzéséről szónokolnak, ezzel az első valódi fontos közjogi javaslatukkal éppen a magyar választók önrendelkezési jogát csorbítják, hiszen elveszik a magyar polgároktól, a magyar választóktól azt a jogot, hogy a városokat hitelesen, arányosan megjelenítő és képviselő önkormányzati testületek legyenek.

Tisztelt fideszes képviselők, ha önök tisztességesen és becsületesen akarnak eljárni, ahogyan ezt az új kormányzásuk kezdetén ígérték, akkor most csak egy dolgot tehetnek: vonják vissza ezt a javaslatot, és nyújtsák be új változatban. Új változatban, ahogy ígérték, nyújtsák be úgy, hogy a képviselők számát lefelezik - ezzel egyetértünk, és ezt támogatjuk -, de nem változtatnak az önkormányzati választási rendszer logikáján. Ne vegyék el a magyar választóktól azt a jogot, hogy valódi, hiteles, legitim, a helyi társadalmak sokszínűségét megjelenítő önkormányzati testületeik legyenek. Ha ezt megteszik, az MSZP ezt az új változatú javaslatot az önkormányzati képviselők számának csökkentésére támogatni fogja. De ha nem teszik meg, akkor ezzel az első lépésükkel leleplezik magukat. Szó nincs itt új politikai korszakról, a Fidesz erőből átvisz mindent, amit aktuális pártpolitikai érdekének tart, még akkor is, ha ennek a városok, az ország látja a kárát.

Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! S van itt még egy dolog, már csak úgy a nemzeti együttműködés szellemében. Tudják-e, kedves fideszes képviselők, hogy mivel telt a hétfői nap Magyarországon? Az ország 3200 településén a polgármesterek, az önkormányzati képviselők, a jegyzők, az önkormányzati hivatalok munkatársai több százezren azt figyelték, hogy mikor jelenik meg az Országgyűlés honlapján az új önkormányzati választási törvény. Azt figyelték egész nap, mikor tudhatják meg, hogy mi történik a településeikkel. Tessék már megmondani, hogy miről tetszenek egyfolytában nemzeti konzultálni! Tessék már megmondani, hogy mit akarnak itt nemzeti együttműködni, ha a demokrácia alapját jelentő önkormányzatok és a demokrácia sarokkövét jelentő választási törvény módosítását így intézik! Hétfőn megkaphattuk az anyagot és harmadnapra, csütörtökön már itt vagyunk, vitatkozhatunk róla a parlamentben. Azt gondolom, ez minden, csak nem új stílusú és nem új típusú politika, amit ígértek. (Taps az MSZP soraiban.)

S még egy kérdésnek álcázott jó tanács. Nem láttak az elmúlt években meglehetősen sok példát arra, hogy milyen politikai következményei lehetnek az akár jó szándékú, de erőből végig vitt reformoknak? Önök azt mondták, hogy különbek lesznek. Hát, tisztelt fideszes képviselők, egy dologban tényleg különböznek: ennél a törvényjavaslatnál nem lehet önöket jó szándékkal vádolni. Itt nem vezényelte a Fideszt más, mint a nyílt, nyers aktuális pártpolitikai érdek. Szomorú nyitánya ez a mai nap az elkövetkező években.

Egyébként meg, tisztelt Ház, én egy vidéki nagyváros polgármestereként meglehetősen csalódott vagyok, és biztos vagyok benne, hogy sok polgármester érezheti ezt ugyanígy. Csalódott vagyok, mert nem ezt ígérték. Csalódott vagyok, mert az elmúlt hónapokban és a választási kampányban a Fidesz legfontosabb ígérete az önkormányzatok felé úgy hangzott, hogy kormányra kerülésük, az új parlament megalakulása után azonnal egy pótköltségvetéssel visszaadják azt a 120 milliárd forintot, amit a galád Bajnai-kormány holmi világgazdasági válságra hivatkozva elvett. Nem nagyon hallunk ám erről! Miért nem hallunk erről? Az önkormányzatok számára ez fontosabb és jelentősebb lépés lenne. Nem tudom, kiszámolták-e - gondolom, sokan kiszámolták -, hogy egy önkormányzat kasszájában, éves költségvetésében ez a törvény mit jelent.

Engedjék meg nekem, hogy egy szegedi példát hadd mondjak! Szeged város önkormányzatának ez évi költségvetése körülbelül 70 milliárd forint. Eddig volt 42 képviselő a közgyűlésben, az összes tiszteletdíjuk évente körülbelül 60 millió. Ezek után lesz 28 képviselő, akiknek az éves tiszteletdíja - ha nem változtatnak a szabályokon - 40 millió forint lesz. 20 millió forintot spórolunk a 70 milliárdos költségvetésben; ez a költségvetésünknek 0,3 ezreléke. Remélem, nem gondolják, hogy ez már fontos lépés az önkormányzatok megerősítésének az irányában.

Tisztelettel kérem, hogy vonják vissza ezt a javaslatot. Vonják vissza még akkor is, ha valamennyien tudjuk - és higgyék el, hogy ebben nekünk, szocialistáknak is van bőven tapasztalatunk -, hogy a politika olyan világ, ahol a győztes lendületből és erőből, jelszavak mögé bújtatva egy ideig leplezheti saját önző politikai érdekét. De ha túl nagy az ár - márpedig itt most túl nagy az ár -, akkor, tisztelt fideszes képviselők, ez nagyon gyorsan visszaüthet. Az elmúlt húsz év magyar demokráciájában a legsikerültebb és legstabilabb rendszer az önkormányzati rendszer, minden bajunk és minden nehézségünk ellenére. Ez az új választási törvény, amit most benyújtottak, egyértelműen visszalépés. Visszalépés, mert a pártpolitikát helyezi az autonóm helyi politika elé. Egy városban nemcsak az éppen 51 százalékot elérő győztes, de a 49 százalékot kapó vesztes véleménye is fontos, mert a kettő együtt a város véleménye. Lehet, hogy a Fidesz most úgy gondolja, hogy ezzel az új javaslattal, ezzel az új választójogi törvénnyel nyer, de az önkormányzatok, a városok egészen biztosan veszíteni fognak. Döntsék el, hogy önöknek melyik a fontosabb.

Köszönöm. (Taps az MSZP soraiban.)

Forrás: parlament.hu