DR. BÁRÁNDY GERGELY (MSZP): Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Államtitkár Úr! A 40. ajánlási ponthoz kívánok hozzászólni, amely a javaslatban a legterjedelmesebb módosító javaslat. Azt kell hogy mondjam, hogy ha már benyújtották a módosító javaslatot előterjesztő képviselők, akkor legalább tették volna az előző törvényjavaslathoz, amely a Magyar Köztársaság alkotmányáról szóló törvénynek a módosításáról szól. Ugyanis tartalmilag odatartozik, és épp annyira nem kapcsolódik ehhez a törvényjavaslathoz, amit most tárgyalunk, mint amennyire nem kapcsolódott volna ilyen szempontból a másikhoz. Legalább tartalmilag kapcsolódott volna ahhoz, ugyanis se ebben, se abban erről a törvényről az előterjesztő nem rendelkezik, de legalább téma szempontjából a korábbi javaslathoz passzolt volna.

A bizottsági vita során kialakult egy polémia arról, hogy házszabályszerű-e ez a javaslat egyáltalán, vagy sem. Én egyébként úgy gondolom, hogy házszabályszerű, de talán nem fölösleges az Országgyűlés falai között azt mondani, hogy nem elegáns - talán ennek még van némi hatása. Nagyon nem elegáns egy olyan módosító javaslatot beterjeszteni, amely törvény egyébként szóba sem kerül az eredeti előterjesztésben, bár kétségtelen, hogy házszabályszerű a javaslat.

Tegnap az általános vita során kifejtettük azt, hogy a legfőbb problémánk az alkotmány módosításával kapcsolatban az, hogy a bírákra vonatkozó garanciarendszernek csak egyes elemei jelennek meg majd a bírósági titkároknál, annak ellenére, hogy ők ugyanolyan ítélkezési munkát végeznek majd, mint a bírák, egyesbíróként eljárhatnak majd a helyi bíróság hatáskörébe tartozó ügyekben. Az előttünk fekvő módosító javaslat, amely a 40. ajánlási pontban szerepel, némiképp árnyalja a kialakult rossz helyzetet, ugyanis rendelkezik arról, hogy mik a kijelölés részletszabályai, rendelkezik arról, hogy a vagyonnyilatkozat-tétellel kapcsolatban mik a részletszabályok, rendelkezik az összeférhetetlenségről, rendelkezik a titkárok értékeléséről és kiegészítő értékeléséről, azonban a legfontosabbról nem rendelkezik, tisztelt Országgyűlés, mégpedig a titkároknak a jogállásáról.

Ugyanis - szeretném most is hangsúlyozni - meggyőződésünk az, hogy addig, ameddig az ítélkező titkárok jogállását nem teszik hasonlóvá a bíróéhoz, addig az ítélkezés függetlenségének az elve sérül. Ugyanis nemcsak az a lényeg, amire többször utaltak a kormány képviselői is, illetve kormánypárti képviselők is, hogy a titkár, aki ítélkezni fog, az ugyanúgy független lesz az ítélkezési tevékenységében majd, mint a bíró; a bírói függetlenségnek az is része, tisztelt Országgyűlés, hogy elmozdíthatatlanok. Hogyha kritikája van valakinek a munkájukkal, a meghozott ítéletükkel, a döntésükkel kapcsolatban, akkor nagyon-nagyon szigorú szabályok védik őket, és csak kivételes esetekben lehet őket felmenteni. A köztársasági elnök nevezi ki őket, és bírói esküt tesznek.

A titkárok vonatkozásában ez nincs így. A titkárok igazságügyi alkalmazottak, és az összes módosító javaslat szerint, többek között a 40. ajánlási pontban megfogalmazott módosító javaslatot is ideértve, nem változik ez a helyzet, a titkárok jogállása ugyanúgy az igazságügyi alkalmazottakról szóló törvényhez kötődik. Márpedig én úgy gondolom - és ezt nem most találom ki, hanem ez, azt tudom mondani, több száz éve egy elfogadott tény -, hogy a bírói függetlenséget az is szavatolja, hogy nem lehet bírót kirúgni, felmenteni, csak nagyon szigorú szabályok mentén, és ha ez a titkároknál nem jelentkezik, s e nélkül a garanciarendszer nélkül látják el az ítélkezési funkciót, akkor a mi meglátásunk szerint sérül a bírói függetlenség elve. Ezen a 40. pontban foglalt módosító javaslat sem segít. Olyan részletszabályokat tisztáz, amelyek fontosak, fontosak lennének akkor, hogyha egyébként ezek az elvi alapok az alkotmányban rögzítésre kerültek volna.

Ezért ismételten, a részletes vitában is arra kérem a kormány tisztelt képviselőjét, és arra kérem fideszes képviselőtársaimat is, hogy szavazzanak a törvény e rendelkezéseire nemmel, és dolgozzák ki a szakmákkal való egyeztetést követően azokat a módosító javaslatokat, amelyek biztosítani tudják azt, hogy ha a titkár ítélkezik, akkor a bírói függetlenség elve nem fog sérülni. Sajnos, ez a helyzet ma másként látszik. Egyetlen, a vita jelen szakaszában már egyetlen kérést tudok megfogalmazni, tehát azt, hogy vonják vissza a javaslatot.

Köszönöm szépen. (Taps az MSZP soraiban.)

Forrás: parlament.hu