DR. BÓKA ISTVÁN (Fidesz): Nagyon szépen köszönöm, elnök úr. Tisztelt Ház! Tisztelt Képviselőtársaim! Két témához, egészen pontosan két témához és három módosító indítványhoz szeretnék hozzászólni. A két téma: az első az idegenforgalom, a másik pedig az önkéntes köztestületi tűzoltóságok helyzete. Az idegenforgalom tekintetében hozzá szeretnék szólni a 634., illetve az 575. ajánlási ponthoz. A 634. módosító indítványt Bánki Erik képviselőtársam tette, az 575. ajánlási pontban szereplő módosító indítványt pedig Márton Attila képviselőtársammal közösen jegyezzük.

A 634. ajánlási pontnál Bánki Erik képviselőtársam a turisztikai célelőirányzat 2,7 milliárd forinttal történő emelésére tesz javaslatot, és a bizottsági üléseken hallottak alapján a kormány ezt a módosító indítványt támogatja. 5,2 milliárd forintról 7,9 milliárd forintra növekedne a turisztikai célelőirányzat, ami - azt gondolom - a jelenlegi gazdasági helyzetben nagyon jelentős lépés. Persze, nagyon fontos felidézni azt, hogy mi volt, mondjuk, 10 évvel ezelőtt, mi volt 2001-ben, illetve 2002-ben a turisztikai célelőirányzattal, és nyilvánvalóan az akkori kormány és az utána következő kormányok turizmussal való kapcsolatát, hozzáállását nagyon szemléletesen mutatta a számok közötti különbség.

A turisztikai célelőirányzatban 2001-ben 25 milliárd forint, 2002-ben pedig 28 milliárd forint nagyságrend volt, és a Széchenyi-terven keresztül alapvetően önkormányzatoknak, civil szervezeteknek és hazai kis- és középvállalkozásoknak került turisztikai fejlesztésekre ez a pénzeszköz kiosztásra, és persze ne felejtsük el, hogy a 2001-es, 2002-es egymilliárd forint mit ért, és 2010-es vagy 2011-es egymilliárd forint mit ér. Azt gondolom, Bánki Erik képviselőtársam és a kormány hozzáállása mutatja, hogy a turizmust, az idegenforgalmat kiemelt ágazatnak tekinti ez a kormányzat, és az ország gazdasági teljesítőképessége függvényében, a költségvetés állapota függvényében megpróbál egy 2,7 milliárd forintos többletet biztosítani erre a területre.

Gyakorlatilag az elmúlt tíz évben azt a bizonyos 28 milliárd forintos költségvetési támogatást szépen-szépen az utána következő kormányok gazdaságpolitikájukkal, költségvetési politikájukkal, a turizmushoz való hozzáállásukkal leküzdték 5 milliárd forintos nagyságrendre, ami gyakorlatilag az éhenhaláshoz is kevés.

(10.50)

A másik terület, ahol azt gondolom, ismét bebizonyítja a kormány a turizmussal kapcsolatos pozitív hozzáállását, az az önkormányzati finanszírozási rendszerben található, az úgynevezett idegenforgalmi adóra fizetett normatív állami támogatás kapcsán. Sok-sok éve, évtizede egyértelmű és strikt finanszírozási rendszer volt, hogy minden 1 forint vendégéjszaka alapján beszedett idegenforgalmi adóra a kormány 2 forint állami támogatást ad, ezzel ismeri el a turizmusból élő települések, önkormányzatok turizmussal, idegenforgalommal kapcsolatos többletfeladatait, hiszen ebben az időszakban jelentősen megnő ezeknek a településeknek a lakosságszáma. Sajnos, 2010-ben ezt a sok-sok éves elosztási-finanszírozási módot a szocialista kormány megváltoztatta, és 2010-ben az 1 forint beszedett adóra 1 forint állami támogatást biztosított normatív alapon. Ez azt jelenti, hogy mintegy felére csökkentette ezen önkormányzatok ezzel kapcsolatos bevételét.

Az eredeti tervek szerint, tehát ami 2010. január 1-jén hatályba lépett volna, ez körülbelül azt jelentette nagyon sok, alapvetően idegenforgalomból élő település tekintetében, hogy volt olyan település, ahol az állami támogatás és a normatív támogatás 25-30 százalékkal csökkent volna a korábbi évhez képest. 2010. január 1-jétől a normatív támogatás és az állami támogatás 25-30 százalékkal csökkent volna összességében, voltak ilyen települések! De a turizmusból élő települések tekintetében ez a szám sokszor a 10-15 százalékot is elérte átlagosan - óriási! Tehát a 2010-es önkormányzati megszorításokon túlmenően az idegenforgalomból élő települések kaptak még egy rúgást az akkori kormánytól.

Nyilván érzékelte a kormányzat ezt a gondot és problémát, és közel 1 milliárd forint többlettámogatást biztosított úgymond idegenforgalmi adókiegészítés, kompenzáció tekintetében. E tekintetben a legrosszabb helyzetben lévő önkormányzatok a hiányzó 1 forintból mintegy 43 fillért visszakaptak, de az elvett 5 milliárd forint helyébe 1 milliárd forintot tett a szocialista kormány.

A módosító indítvány, amelyet Márton Attilával jegyzek, és az 575. pont alatt található, egyelőre még az idegenforgalmi adó differenciált kiegészítését tartalmazza 3 milliárd forinttal. Tudomásom szerint a bizottsági üléseken elhangzottak szerint a kormány ezt támogatja, és mindegyik bizottság, amelyik ezt tárgyalta, támogatta ezt a 3 milliárd forintos többletjuttatást. Nem tudjuk jelen pillanatban egész pontosan, hogy az a bizonyos differenciált elosztás fog-e megjelenni, ami megjelent a korábbi 1 milliárd tekintetében, vagy egyfajta normatív elosztás fog megjelenni, hogy mondjuk, az 1 forint támogatás 1 forint 50 fillérre növekszik, de ez mindenféleképpen jelzi a mostani kormány turizmushoz történő hozzáállását, amely szerint az eddigi 1 milliárd forintot 3 milliárd forintra kívánja emelni, tehát 2 milliárd forintot biztosít a turizmus területén működő önkormányzatok számára, ami azt gondolom, egy nagyon fontos és nagyon jelentős lépés a jelenlegi gazdasági helyzetben.

Szeretnék néhány szót mondani az 532. számú módosító indítványom tekintetében. Itt az önkéntes köztestületi tűzoltóságok támogatását javaslom 150 millió forinttal megemelni. 150 millió forinttal - ez nem túl nagy összeg, de azt gondolom, hogy mégis gesztusértékű emelés lehet és jelzés az önkéntes köztestületi tűzoltóságok felé.

Szeretném elmondani, hogy szerintem nagyon sok téveszme van e tekintetben az önkéntesség körül. Itt már nem arról szól a történet, hogy munkaidőben, munkaidő után bejárnak, és akkor tüzet oltanak, meg mentegetnek. Ugyanolyan profi módon, ugyanolyan szervezett kereteken belül, ugyanolyan jogszabályok alapján végzik a mentést, a kárelhárítást, a tűzoltást ezek a tűzoltóságok, mint a hivatásos önkormányzati tűzoltóságok. De egy óriási aránytalanság van a rendszerben, és azt gondolom, hogy ezt az aránytalanságot valamilyen módon igazságosabbá kellene tenni, hiszen az önkéntes köztestületi tűzoltóságok, amelyek alapvetően a vidéki településeket, településrészeket érintik, működési területtel rendelkeznek. Jelen pillanatban az ország működési területét terület szempontjából 23 százalékban fedik le - tehát 23 százalékban; lakosságszám tekintetében pedig 14 százalékban. Ezzel szemben viszont az összes ehhez kapcsolódó forrásnak mintegy 5 százalékával rendelkeznek. Jelen pillanatban a költségvetésben 2 milliárd forint nagyságrend szerepel.

Nyilvánvalóan tisztában vagyunk azzal, hogy a jelenlegi gazdasági helyzet nem teszi lehetővé az önkéntes köztestületi tűzoltóságok teljes finanszírozásának a megoldását, ami még körülbelül 2 milliárd forint lenne, hiszen jelen pillanatban az van, hogy ugyanazért a feladatért egy bizonyos tűzoltónak feleannyi pénzt ad a költségvetés. Ráadásul borzasztó nehéz megmagyarázni azoknak az önkormányzatoknak, amelyek köztestületi tűzoltóságot finanszíroznak, hogy neked miért kell hozzáadni a működési költségekhez támogatást, mint önkormányzatnak, a hivatásos köztestületinek pedig miért nem kell hozzátenni működési támogatást. Ezek az önkéntes köztestületi tűzoltóságok rendkívül fontos közfeladatot látnak el, és szerintem nagyon hatékonyan. Nagyon a szívemhez nőtt ez a mozgalom és ez a módosítás.

A bizottsági üléseken a költségvetési bizottság támogatta ezt a módosító indítványt. Kérem tisztelt képviselőtársaimat, hogy önök is tegyék ezt meg.

Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormányzó pártok padsoraiban.)

Forrás: parlament.hu