DR. DANCSÓ JÓZSEF (Fidesz): Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Képviselőtársaim! Egy-két fontos kérdésre szeretnék kitérni, hiszen több érv és kritikai észrevétel is elhangzott. Úgy gondolom, az egyik része abba a kategóriába tartozik, amellyel sok mindent nem lehet kezdeni, különösen a szocialista képviselő urak által elmondottak inkább a rosszindulatot igyekeztek ebben kifejteni, és kevésbé tapasztaltam a konstruktivitást. Eléggé nehéz is ezekre előterjesztőként nyilatkozni, hiszen azt tudom mondani java részükre, hogy a zárszámadási törvényjavaslatban majd erre kellő választ fognak, fogunk kapni. Nyilvánvalóan e tekintetben azokat a kérdéseket, amelyeket fölvetettek, elsősorban akkor lehet majd föltenni.

Inkább arra szeretnék kitérni, amit Nyikos képviselő úr, a számvevőszéki bizottság elnöke megfogalmazott, úgy gondolom, hogy ezek a kérdések valóban ide, az általános vitába illők és tartoznak, három ilyen nagy kérdést vetett föl.

Egyrészt véleménye szerint a nagy költségvetésben, tehát az ország, a köztársaság költségvetésében lenne a helye a médiahatóság, a Médiatanács, illetve a vagyonkezelő alap költségvetésének. Kétperces hozzászólásomban igyekeztem is erre némileg reflektálni, de azt hiszem, ez nagyon fontos kérdés, ez egy elvi kérdés. Megítélésem szerint most így kellett eljárni, hiszen a törvény így rendelkezik, ahogy a számvevőszéki és költségvetési bizottság ezt előterjesztette a parlament elé, és ebben a formában, tehát a köztársaság költségvetésén kívül van.

Úgy gondolom, az elkövetkezendő hetekben, hónapokban lesz kellő időnk arra hogy megvitassuk ezt a felvetést, a magam részéről nem tartom ördögtől való dolognak, hogy ez ott szerepeljen, tehát az ország költségvetésében, hiszen az átvállalt üzemben tartási díj, ami a költségvetésből származik jelenleg, és nem az egyéni fogyasztók 1100 forintos befizetéséből tevődik össze, úgy gondolom, ez azt a véleményt erősíti, hogy legyen, és ott legyen benne, tehát az ország, a köztársaság költségvetésében.

Az más kérdés, amint utaltam is rá, hogy egy jelentős tétel műsorszolgáltatási díjként nem a Médiatanács költségvetési kezelésű összegébe tartozik, hanem a Médiatanács költségvetésen kívüli kezelésű tételébe tartozik. Ez igen jelentős tétel, tehát e tekintetben viszont indokolt a mostani fölállás, a mostani elképzelés. Tehát úgy gondolom, hogy pró és kontra érvek lehetnek emellett és amellett, de megítélésem szerint komolyan megfontolandóak, amiket Nyikos elnök úr itt elmondott. Ezekről az elkövetkezendő időszakban szerintem hely és mód lesz szót váltani.

Szóba került a nulla bázis, egyáltalán, hogy bázisalapú, nem bázisalapú-e ez a költségvetési törvényjavaslat. Azt tudom önöknek erre mondani, hogy mindenben megfelel a fennálló törvényeknek, tehát annak alapján áll. Most nyilván bázisalapú akkor lenne, hogyha ugyanazok a szervezeti keretek lennének, mint ami eddig volt, és akkor valóban lehetne almát az almával hasonlítani, hogy mi volt 2010-ben, mi várható 2011-ben, és e tekintetben milyen megállapításokat tudunk tenni. Nem erről van szó, hiszen az előterjesztés expozéjában elmondtam, hogy miért van négy kis költségvetés gyakorlatilag az egész hatóság, Médiatanács és vagyonkezelő alap költségvetésén belül. Ez a törvényi megfelelésből következik, tehát ebből kifolyólag ez nem lehet bázisalapú költségvetés. Nyilván az más kérdés, hogy nem született új gyerek ebben, hanem van egy adottság, aminek vannak létszám- és egyéb, működési költség vonzatai, ezt nyilván végig kell gondolni, hogy mennyire helyes, mennyire nem, hiszen azért jó részét a hírközlési hatóság, illetve a médiahatóság vonatkozásában átvette a mostani intézménystruktúra is, tehát azoknak az embereknek bért kell fizetni, utánuk járulékot kell fizetni nyilván, ahol el vannak helyezve, annak dologi kiadásai vannak, tehát e tekintetben még azt is mondhatják önök, hogy ez bázisalapú költségvetés.

Amit Nyikos elnök úr fölvetett, a nulla bázis, az mindig elhangzik minden költségvetés során, hogy miért nem nullabázis-alapú egy költségvetés. Hát megkérdezem, hogy miért nem. Azért nem, mert akkor gyakorlatilag le lehetne bontani a teljes intézményhálózatot és -rendszert egy országban, ha mindent nulla bázisról akarnánk tervezni. Ezt nyilván ön is belátja, elnök úr, hogy az nem megy, nem működik. Ebben lépésenként lehet előrehaladni, e tekintetben azt hiszem, hogy jó időben és jó helyen vagyunk, hiszen a médiahatóság és a vagyonkezelő alap, illetve a Médiatanács vonatkozásában erre történt egy kísérlet. Úgy gondolom, hogy valahol a bázisalap és a nulla bázis között van, ezen új intézményrendszer kialakításának a folyamatában vagyunk, tehát én ezt valahol idesorolom.

Egyébként nullabázisú költségvetést én nem ismerek a világban sehol, Nyikos elnök úr mint számvevőszéki tudor, nyilván e tekintetben tájékozottabb nálam. Ha tud nekem mondani olyan országot, ahol mondjuk, a költségvetést nulla bázison csinálják, akkor arra szeretném kérni, ezt azonnal tegye meg, és akkor a teljes szakirodalmát el fogom olvasni, de a magam részéről ilyet nem olvastam, nem tudok róla. Tehát ez általában ilyen elméleti fölvetés szokott lenni, ami nagyon hathatós és nagyon hatékony, sőt ezt úgy szeretik is hallani, viszont a megvalósítása - úgy gondolom - rendkívül nagy nehézségekbe ütközik.

A harmadik komoly fölvetés az, hogy ki ellenőrizze a Médiatanácsot. Egyfajta költői kérdés, hogy az ÁSZ. Nyilván az ÁSZ fogja ezt ilyen értelemben megvizsgálni, és nyilván, ha abból indulunk ki, hogy ha önmagában benne lenne a költségvetési törvényjavaslatban, tehát a '11-es költségvetési javaslatban, akkor talán nagyobb vagy adekvátabb jogosítványai lennének az ÁSZ-nak e tekintetben.

(15.00)

Ezért is érdemes erről az elkövetkezendő hetekben, hónapokban beszélni, hogy a következő hol szerepeljen. Úgy gondolom, hogy ez egy lényeges kérdés, e tekintetben azt hiszem, hogy mindenképpen nyitottságot kell hogy mutassunk, hiszen ezek fontos és lényeges felvetések. A többi pedig, úgy gondolom, majd abban fog testet ölteni, legalábbis én úgy gondolom, vagy bízom benne, hogy ha valóban jobbító szándékkal kívánják szocialista képviselőtársaim ezt a törvényjavaslatot - ahogy itt szavakban legalábbis kifejezték - javítani, akkor a módosító javaslataikkal, biztos vagyok benne, hogy ezt a célt ki fogják fejezni. Meglátjuk majd a részletes vita során, hogy ez hogyan és mi módon fog testet ölteni.

Köszönöm azon képviselőknek, akik támogatták ezt az általános vitát, illetve mellette szóltak, és az értelmes és kritikai megjegyzéseket, felvetéseket is örömmel fogadtam.

Köszönöm szépen, elnök úr. (Taps a kormánypártok soraiban. - Dr. Nyikos László tapsol.)

Forrás: parlament.hu