DR. DANCSÓ JÓZSEF, a számvevőszéki és költségvetési bizottság előadója, a napirendi pont előadója: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Képviselőtársaim! Hallgatva itt a médiatörvény vitáját, nincs nehéz dolgom, hiszen világos és egyértelmű a helyzet, ráadásul ezen törvényjavaslaton kívül a 2010. évi LXXXII. törvény, amely létrehozta a Média- és Hírközlési Felügyeletet, egy hatóságba összpontosítva ennek tevékenységét, illetve a 2010. évi CIII. törvény, amely meghatározta ennek a hatóságnak a jogállását mint autonóm szerv - e tekintetben azért mondom, hogy egyszerű helyzetem, hiszen csak le kell vezetni a már meglévő törvényekből azokat a javaslatokat, amit a bizottságunk megfogalmazott, amikor a hatóság, illetve ahhoz kapcsolódóan a Médiatanácsnak a költségvetését önök elé terjesztjük. Tesszük ezt azért, mert éppen az imént említett törvények azt írják elő a számvevőszéki és költségvetési bizottságnak, azaz a költségvetés kérdéseivel foglalkozó bizottságnak, hogy a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság, valamint a Médiatanács költségvetését mi, azaz a mi bizottságunk terjessze önök elé.

Látható az előterjesztésünkből, hogy mindezen törvényi kötelezettségből adódóan egy nagyon konvergens, azt is mondhatnám, hogy konzisztens költségvetési javaslatot nyújtottunk át önöknek, hiszen elkülönül az a négy költségvetéssel foglalkozó, de médiát meghatározó szerv, amelynek így a költségvetését világosan és egyértelműen tudjuk önöknek bemutatni. Ennek alapján a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóságnak van egy bevételi és kiadási része, magának a Médiatanácsnak vannak hasonlóan ilyen oldalai, van Médiatanács kezelésében lévő, költségvetésen kívüli kiadási és bevételi előirányzatok, illetve negyedik részként Műsorszolgáltatás Támogató és Vagyonkezelő Alapjának a költségvetése. Talán bonyolultnak tűnik így első ránézésre ez a négy, önállóan is értelmezhető költségvetés, de ha kifejtjük egyesével az elemeket, akkor láthatjuk, hogy nagyon összefüggő és nagyon logikus költségvetési javaslat van önök elé tárva.

Miből is induljunk ki? Nyilvánvalóan egyértelmű az, hogy abból kell kiindulnunk, hogy a Műsorszolgáltatás Támogató és a Vagyonkezelő Alap költségvetését szerencsés itt kézbe vennünk, és láthatjuk azt, hogy az átvállalt üzemben tartási díj, amely gyakorlatilag az egész média működtetésének kulcsa, van itt megjelenítve, 58 milliárd 700 millió forint összegben. Szeretném itt felhívni valamennyiük figyelmét, hogy a 2011. évi költségvetési törvényjavaslatban, amit a kormány beterjesztett elénk, már szerepel ez az összeg, tehát ez az összeg került ide is beemelésre. És arra is szeretném felhívni az önök figyelmét, hogy e tekintetben a kormány úgy döntött, azt az 1100 forintot, amit minden befizetőnek teljesíteni kellene, a költségvetésen keresztül juttatja el a médiát működtető szervezeteknek, annak érdekében, hogy ne kelljen külön terhelni a befizetőket, másrészt pedig elég macerás és elég nagy munkát jelentene, ha egyesével kellene ezeket az 1100 forintokat beszedni. Tehát ebből tudjuk megérteni, hogy ez a legnagyobb tétel, amely itt van a vagyonkezelő alapban mint bevételi forrás, és a műsorszolgáltatási díj, amely 4 milliárdot meghaladó összeg, szerepel e tekintetben, és nyilvánvalóan az látszik, hogy a műsorszolgáltatási díj a nem közszolgálati vagy kereskedelmi jellegű szervezetek befizetését jelenti, ebből tevődik össze.

(13.10)

Ennek alapján láthatjuk a kiadási oldalát is a vagyonkezelő alapnak, ahol megjelennek az előbb említett üzemben tartási díjnak a kiadási lábai, ez pedig legnagyobb részben a közszolgálati médiaszolgáltatók és a nemzeti hírügynökség vonatkozásában több mint 45 milliárd forint összességében.

Ezen túlmenően szeretném fölhívni a figyelmüket a Médiatanács költségvetésére, a kiadási oldalon is, itt már a vagyonkezelő alapnál. Ez azért fontos, mert most jelenik meg először önállóan az, hogy a Médiatanács mint öttagú testület és szervezet hogyan és mi módon működik, miből gazdálkodik, hiszen az elmúlt években számtalan kritika érte az ORTT költségvetését taglaló bizottságokat, illetve a parlamentet, hogy nem elég átlátható, nem elég világos magának az irányító testületnek a költségvetése, beleolvadt a nagy ORTT összességébe. Itt világosan és egyértelműen elkülönül ettől, és mindenki nyomon tudja követni.

És nyilvánvalóan szólni kell a Médiatanács hivatali szervezetéről, hiszen ebben a vonatkozásban a Médiatanács hivatali szervezete és a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság gyakorlatilag ugyanazzal a hivatali háttérrel működik, tehát a Médiatanácsnak a hivatali háttere nem más, mint a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság. És természetesen láthatjuk a kiadási tételekben a továbbutalandó műsorszolgáltatási díjakat, ami szintén a közszolgálgatást igyekszik kedvezőbb helyzetbe hozni, tehát a Magyar Televíziót, a Duna Televíziót és a Magyar Rádiót.

(Az elnöki széket Jakab István, az Országgyűlés
alelnöke foglalja el.)

És látható még, hogy magának a vagyonkezelő alapnak egy része pedig arról szól, hogy hogyan működik mint szervezet a vagyonkezelő alap, milyen tételekből, személyi és dologi juttatásokból, kiadásokkal működik.

Ha ezt a 3. számú mellékletet jól a fejünkbe véssük, innentől kezdve már megérthető a többi szervezetnek a költségvetése is. Amint mondottam, van egy olyan rész, amely a Médiatanács kezelésű költségvetésen kívüli tételeket tartalmazza, itt a legnagyobb tétel már az előbb említett, általam említett műsorszolgáltatási díj, amely több mint 4 milliárd forintot jelent, és elmondtam, az előbb a forrásait. És emellett itt van a Médiatanács költségvetése, nem akarom újra elmondani a jelentőségét a 194 millió 401 ezer forintnak, hogy konzisztensen, világosan, átláthatóan figyelhetjük meg azt, hogy a Médiatanács mint szervezet mennyiből is gazdálkodik, ennek milyen személyi, dologi, felhalmozási kiadási vannak. Ez megtalálható a költségvetési törvényjavaslatunkban.

És nem utolsósorban a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság '11. évi költségvetése, bevételi és kiadási lába szerepel még a 2. számú mellékletben. Ennek a legnagyobb része a frekvenciadíjakból származik, már a bevételi része, illetve különböző azonosítók használati díja majdnem 2,5 milliárd összegben, és egyéb, kisebb jelentőségű tételek; talán még a felügyeleti díjat lehet a nagyobbak közé sorolni.

Tehát ezek azok az elemek, amelyek meghatározzák a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság mint autonóm szerv költségvetését, ezt tudják nyomon követni, és nyilván a kiadási oldalon a szokásos személyi, munkaadói járulék részek és dologi kiadások szerepelnek benne. Tehát úgy gondolom, ha ezeket az összefüggéseket látjuk és meglátjuk, abban az esetben látjuk az egészet, az egész médiairányítást, hogy hogyan került egységes vezetés alá, hogyan került egységes irányítás alá, ez hogyan jelenik meg az egyes elemeiben mint átlátható és világos költségvetési elem, és e tekintetben, ha a levezetésemet a képviselőtársaim figyelmesen nézték, illetve végignézték azokat az oszlopokat, sorokat, amelyekre fölhívtam a figyelmüket, akkor azt láthatják, hogy hosszú-hosszú évek után végre egy világos, átlátható és nyomon követhető költségvetés került a képviselők asztalára, és ez pedig mindenképpen a bizalmat erősíti és növeli az egész médiapiac, az egész médiaszervezet felé.

És az is látható ebből, hogy hosszú idő után végre a közszolgáltatásokkal foglalkozó médiák megkapják azt a költségvetési forrást, illetve műsorszolgáltatási díjat, amely alapján színvonalas és kiegyensúlyozott tájékoztatást tudnak biztosítani, színvonalas és kiegyensúlyozott tájékoztatás várható is el tőlük a benyújtott javaslat alapján, hiszen megítélésem szerint a pénzösszegek rendelkezésre állnak annak érdekében, hogy 2011-ben ennek alapján ellássák a feladatukat, mind a közszolgáltatással foglalkozó közszolgáltatási médiák, mind pedig maga a hatóság, mind pedig a Médiatanács.

Ezáltal a benyújtott javaslattal a törvényben előírt kötelezettségünknek eleget tettünk. Bízom benne, hogy képviselőtársaim is támogatni fogják annak érdekében, hogy ez a szegmense az ország életének megnyugodhasson, biztonságban tudhassa magát, és talán sok-sok vitának az elejét tudjuk venni azzal, ha kiegyensúlyozott és egyértelmű viszonyokat teremtünk ezen a területen is.

Köszönöm szépen a figyelmüket. (Taps a kormánypárti padsorokban.)

Forrás: parlament.hu