TÓTH CSABA, a fogyasztóvédelmi bizottság kisebbségi véleményének ismertetője: Köszönöm, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Az egyes egészségügyi tárgyú törvények módosításáról szóló törvényjavaslat általános vitára való alkalmasságáról történő szavazás során kisebbségben maradt bizottsági tagok képviseletében össze kívánom foglalni, miért nem tartjuk általános vitára alkalmasnak az előterjesztést.

Jól látható, hogy a benyújtott törvényjavaslat megpróbál lépést tartani az egészségügy államosításának igyekezetével. A tárca nem vállalkozott új törvények megalkotására, helyette 19 törvény módosításából álló javaslattal kívánták ezt megoldani. A korábbi ágazati törvényeknek már több mint kétharmada módosult az elmúlt másfél év alatt, ezért indokolt lenne új törvényeket is alkotni.

Az agyonmódosított ágazati törvények a jogalkalmazók számára szinte már értelmezhetetlenek és komoly veszélyt jelentenek a jogbiztonságra. A javaslat az EU-s irányelvek átültetési kötelezettségének tesz eleget. Ezentúl a javaslatban foglaltak viszont semmilyen garanciát nem adnak a betegek gyógyulási esélyei javulására és arra, hogy az egészségügyi ágazat kilábaljon a jelenlegi kritikus helyzetből. A törvényjavaslat részletes indoklása nyíltan deklarálja, hogy 2013. január 1-jétől minden szakellátást biztosító egészségügyi szolgáltató állami tulajdonba kerül. Ebből következően valamennyi szolgáltató számára a területi ellátási kötelezettség és kapacitás meghatározása és az ehhez igazodó új finanszírozási szerződés megkötése 2012-ben megtörténik. A benyújtott törvényjavaslatban megjelölt határidők nehezen vagy egyáltalán nem tarthatók, és a 2012-es esztendő a hatástanulmányok nélküli átszervezések éve is lesz, ami az egészségügyi szolgáltatók erejét le fogja kötni az előírt adatok szolgáltatására és az átalakítások lebonyolítására. A menedzsmentnek aligha lesz energiája, hogy a betegellátás színvonalára is ügyeljen. Az egészségügyi adatok kezelésével kapcsolatos szabályrendszer szerintünk átláthatatlanná válik, a beteg-együttműködés javasolt szabályai, illetve szankciói komoly alkotmányos aggályokat is felvetnek.

A javaslat bevezetni tervezi a gyógyszer, a gyógyászati segédeszköz és gyógyászati ellátás rendelésére szolgál elektronikus vényt. Ez az elképzelés összességében még támogatható is lenne, ha a javaslat kidolgozói végiggondolták volna, hogy az elektronikus vény bevezetéséhez milyen további törvényi garanciákra van szükség, elsősorban az adatok kezelésével és védelmével kapcsolatban. Nem elégséges, hogy a részletes szabályokat miniszteri rendelet fogja majd meghatározni.

A betegségregiszter működéséről javasol dönteni az anyag. A minisztérium háttérintézményéhez rendeli ezt a regisztert, aminek fő küldetése, hogy az anonim módon összegyűjtött adatokból olyan következtetéseket vonjanak le, amelyek alapul szolgálhatnak a finanszírozás, a támogatás mértékének meghatározásához. A gyógyszerpolitika körében érdekes az is, hogy a tervezet szerint a gyógyszer és a gyógyászati segédeszköz kiszolgáltatója dokumentált módon köteles tájékoztatni a beteget a helyettesítés lehetőségéről és az olcsóbb gyógyszer lehetőségéről. Kérdés, hogy a javaslat kidolgozói miként gondolták megvalósítani ezt a dokumentálást.

A munkaidő és az ügyeleti idő új szabályai nincsenek összhangban az uniós munkaidő-direktívákkal. A rugalmasság jelszavával megengednék, hogy ügyelet után a munkáltató ne adja ki a pihenőidőt, illetve emelni javasolják az elrendelhető ügyeleti óraszámot.

A praxisjog szabályozása lényegében visszatér egy korábbi szabályozás legfontosabb elemeihez.

Kérdésként megfogalmazódott, hogy az egészségügyi adatkezelés új szabályrendszerével kapcsolatban kívánnak-e konzultálni az adatvédelmi biztossal. Erősen aggályosnak látjuk ezt a szabályzást, ami a törvényben benne van, leginkább azért, mert boldog-boldogtalannak megadják a felhatalmazást az adatok kezelésére, márpedig Magyarországon van minősített adatvédelem, az egészségügyi adatok területén meg kifejezetten indokolt volna.

A fogyasztóvédelmi érintettségű ügyeket jónak gondoljuk. Jónak gondoljuk, hogy a segédeszközökkel kapcsolatos tájékoztatás lehetőségét megadják, mert nagyon sokszor úgy kellett egy terméket a betegnek elfogadni, hogy nem tudta pontosan, mi az adott termék beltartalma.

Összefoglalva: a jövő évi költségvetésről, az adótörvények módosításáról, az új munka törvénykönyvéről, továbbá a fővárosi és megyei szakellátási intézmények államosításáról és az önkormányzati törvényről szóló előterjesztések, valamint e törvényjavaslat együttes áttekintése alapján kirajzolódik a kormányzati egészségpolitika karaktere. A fiskális érdekeknek alávetett kíméletlen megszorítások, totális állami kontroll és az ellátások szűkítése várható. 2012 fekete év lesz az egészségügyben.

Ez a törvénycsomag példátlanul széles körű miniszteri felhatalmazásokkal, átláthatatlan hatályba léptető és átmeneti szabályokkal megalapozza 2012-ben a brutális megszorításokat, a kórházi struktúraváltást, ezen belül akár kis kórházak bezárását, az állami akarat parttalan érvényesülését.

A fentieket figyelembe véve a törvényjavaslat általános vitára ajánlását nem támogattuk. Köszönöm szépen. (Taps az MSZP padsoraiban.)

Forrás: parlament.hu