DR. NAGY ANDOR, a fenntartható fejlődés bizottságának előadója: Köszönöm a szót, elnök úr. Természetesen a mi bizottságunk is megtárgyalta a törvényt, és 12-en szavaztunk igennel. Az ellenzékből 4-en szavaztak nemmel, a kisebbségi álláspontot majd elnök úr fogja ismertetni. A bizottság jobbikos, LMP-s és független tagja szavazott ellene, az MSZP nem volt jelen a bizottsági ülésen. A bizottság összetétele érdekes, mert 11 kormánypárti képviselő van, és ebből 8-an vagy gyakorló polgármesterek, közgyűlési elnökök, vagy voltak polgármesterek, közgyűlési elnökök. Jómagam nem tartozom közéjük, de van egy olyan választókörzetem, ahol 49 települést képviselek, és ismerem a polgármesterek problémáit. Nógrád megyében a 49 település 70 százaléka rendszeresen önhikikérelmet ad be, mert működési zavarok vannak.

Elmondanám a rendelkezésemre álló időben azt, hogy miben volt egyetértés a bizottsági ülésünkön, kitérnék arra is, hogy miben nem, a végén pedig szólnék arról, hogy a környezetvédelemmel, természetvédelemmel, fenntarthatósággal milyen módon foglalkozik ez a törvényjavaslat.

Egyetértés volt a bizottsági ülésünkön abban, hogy a 20 éves önkormányzati rendszeren változtatni kell. Örvendetes az a tény, hogy az önkormányzatiság elve nem sérül, ez a rendszerváltásnak nagyon fontos értéke. Minden településnek megmarad a polgármestere is, valamint a képviselő-testülete is. Nem igaz az, amit Kovács Tibor mondott, hogy falurombolásba kezdünk. A falurombolást önök kezdték el évekkel ezelőtt, ebben a törvényben nincs szó falurombolásról, nem zárják be a hivatalokat, hiszen mindenhol lesz egy olyan ügyintéző, aki a polgármesteri hivatalhoz fordul... - illetve azoknak az embereknek lesz segítségére, akik a polgármesteri hivatalhoz fordulnak, hogy az ügyeiket intézzék. Ez egy informatikai probléma megoldását igényli egyelőre.

Egyetértés volt abban is, hogy jó, hogy feladatalapú finanszírozásra tér át a törvény, és megszűnik a normatív finanszírozás. Tudjuk, hogy az önkormányzatoknak jóval több feladatuk van, mint amennyi pénzt ezeknek az ellátásához megkapnak a költségvetésből. Ez a rendszer így nem fenntartható. Kísérletet teszünk arra, hogy egy fenntartható rendszer jöjjön létre. Többen hozzászóltak a bizottsági ülésen ahhoz, mi lesz a sorsa az önkormányzati vagyonnak.

Elhangzott a tárca képviseletében, hogy ez egy kerettörvény, és majd ágazati törvény, a nemzeti vagyonról szóló törvény fogja a részletes szabályokat ezzel kapcsolatban megállapítani. Fontos azt is kimondani, hogy nemhogy falurombolás nem történik, hanem az önkormányzatiság értéke fönnmarad.

A vidék ellehetetlenüléséről a kormánypárti képviselők szerint nincs szó. Ezzel főleg a jobbikos képviselők érveltek, hogy a kistelepülések teljesen ellehetetlenülnek. Mi azt látjuk, hogy épp ellenkezőleg, megpróbálunk egy sokkal tisztességesebb, átláthatóbb, és ha úgy tetszik, európaibb és modernebb önkormányzati rendszert kiépíteni. És ahogy a képviselőtársaim közül többen elmondták, ez az új rendszer az önkormányzatok európai chartájára épül, ezért nem mondható el róla, hogy ellehetetlenüléshez vezetne. Néhányan felvetették a budapesti képviselők közül, hogy készül-e önálló Budapest-törvény. Ez is egyértelműen megfogalmazódott, hogy ilyenre nincs szükség, még akkor sem, ha itt él a lakosság egynegyede.

Végezetül rátérnék arra, hogy a fenntarthatóság, illetve a környezetvédelem milyen módon jelenik meg a törvényben. A 12. § szabályozza a kötelező közfeladatok között azt, hogy környezet-egészségügy, ami gyakorlatilag a köztisztasági feladatokat jelenti, valamint a helyi környezet- és természetvédelem, a vízgazdálkodás, a vízkárelhárítás továbbra is önkormányzati feladat marad. Az LMP fogalmazta meg azt az igényt, hogy a fenntartható zöldfelület-gazdálkodást kötelező feladattá kellene nyilvánítani. Erre a tárca képviselője azt mondta, hogy szerinte erre nincs szükség, ugyanis bármelyik testület dönthet úgy, hogy ezt magára nézve kötelezőnek ismeri el. Törvényi szabályozást ez nem igényel, hiszen az önkormányzatiság, a demokrácia lehetővé teszi azon a településen, ahol ennek szükségét látják, hogy ezt kötelező feladatként lássák el.

Összességében tehát a kormánypárti többség egyöntetűen általános vitára alkalmasnak találta ezt a törvényt, és köszönöm, hogy meghallgattak. (Szórványos taps a kormánypárti padsorokban.)

Forrás: parlament.hu