DR. MÁTRAI MÁRTA (Fidesz): Köszönöm a szót. Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Országgyűlés! Az egyes közjogi méltóságok halála esetén járó hozzátartozói nyugellátásokkal összefüggő törvényi rendelkezés módosításáról szóló T/8137. számú törvényjavaslathoz kettő darab módosító javaslat került benyújtásra.

A T/8137/1. számú módosító javaslat indokolása szerint a benyújtó azt szerette volna, illetőleg azt kívánja egyértelművé tenni, hogy a törvényjavaslat szerinti juttatás csak a hivatali idejének betöltése alatt elhunyt miniszterelnök hozzátartozóját illeti meg. Ez azonban álláspontunk szerint egyértelmű a központi államigazgatási szervekről, valamint a kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2010. évi XLIII. törvény alapján, amire egyébként a benyújtott törvényjavaslat is hivatkozik, hiszen ez a törvény a jelenlegi fogalomrendszerében a hivatalban lévő miniszterelnököt miniszterelnökként - és ezt rendszeresen így - említi, míg az elhunyt miniszterelnököt pedig volt miniszterelnökként alkalmazza, illetőleg ezt a megjelölést használja. Ebből adódóan álláspontunk szerint a törvényjavaslat 1. § (2) bekezdése szerinti átmeneti szabály is csak olyan miniszterelnökre terjedhet ki, aki a tisztségét 1990. május 23-át követően töltötte be, és tisztségének gyakorlása alatt hunyt el.

Itt szeretnék hivatkozni továbbá a 2010. évi XLIII. törvényre, amelyben a törvényjavaslat a 91. §-t kívánja beemelni, illetőleg a 91. §-t (3) bekezdéssel kívánja kiegészíteni. Ez a szakasz nem egyéb, mint az eredeti törvény szerinti, illetőleg a jelenleg hatályos törvény szerinti átmeneti rendelkezések címet viseli, tehát aszerint értelmezendő, ahogy az előbb azt elmondtam a felszólalásomban.

A T/8137/2. számú módosító javaslat álláspontom szerint abból a téves feltevésből indul ki, hogy a juttatás a volt miniszterelnök hivatali idejének betöltését követő halála esetére is járna, ezért az általam elmondottak szerint ez a feltevés teljes mértékben megalapozatlan. Meggyőződésünk az, hogy a rendelkezés kizárólag a demokratikus államberendezkedés hivatali ideje alatt elhunyt miniszterelnök hozzátartozójára vonatkozik.

Téves az az értelmezés is, amely a központi államigazgatási szervekről, valamint a kormány tagjai és az államtitkárok jogállásáról szóló 2010. évi XLIII. törvény 27. § (1) bekezdéséből olyan tartalmat vezetne le, amely szerint a 13. § szerinti juttatások a volt miniszterelnököt is megilletnék. Itt azonban szeretném kiemelni azt, hogy a 27. §, amire hivatkozom - ezt a 2011. évi CCI. törvény iktatta be a 360. § (26) bekezdéssel, és 2012. január 1-jétől hatályos, a 27. § a volt miniszterelnök juttatásai címet viselő fejezet -, az általam hivatkozott 27. § (1) bekezdése szerint tehát a helyes értelmezés az, hogy a volt miniszterelnököt a miniszterelnöki tisztség megszűnéséhez kapcsolódó juttatások mellett további juttatások is megilletik, hiszen a 27. § tételesen felsorolja az (1) és (2) bekezdésében. Az elsőben, hogy a volt miniszterelnököt, ameddig a tisztségét betöltötte, gépkocsihasználat illeti meg, illetőleg a volt miniszterelnököt annyi időnek a felére illeti meg kétfős titkárság alkalmazása, amíg a megbízatása meg nem szűnt, és ennek a személyi és dologi feltételeit a kormányzati tevékenység összehangolásáért felelős miniszternek kell biztosítania.

A hivatkozott 27. § (1) bekezdése tehát nem értelmezhető akként, hogy a 13. §-nak a miniszterelnökre vonatkozó rendelkezéseibe a volt miniszterelnök behelyettesíthető lenne, annál is inkább, mivel a 13. § (2) bekezdése szerinti juttatásnál ez egyenesen értelmezhetetlen. A volt miniszterelnök ugyanis már nem gyakorol semmilyen hatáskört, és ennek megszűnéséhez kapcsolódóan nem is járhat részére semmi juttatás. Hogy ez mennyire így van, ha valaki összeolvassa a törvényszövegeket, és itt a 2010. évi XLIII. törvényre hivatkoznék, hiszen a 13. § (1) bekezdése úgy kezdődik: ha a politikai vezető megbízatása megszűnt, illetménye és juttatásai addig illetik meg, ameddig az alaptörvény vagy a törvény rendelkezései alapján gyakorolja hatását.

(20.30)

Tehát az általam hivatkozott törvény, illetőleg a 2010. évi XLIII. törvény, valamint az Alaptörvény 20. cikk (2) bekezdése teljes mértékben szinkronban van, és ezért mi nem tartjuk megalapozottnak az itt benyújtott módosító javaslatokat. A 13. § és a javasolt (3a) bekezdés szerinti juttatások emellett ugyanis álláspontunk szerint nem a miniszterelnököt, hiszen volt miniszterelnökről, tehát az ő halála esetéről beszélünk, hanem annak a hozzátartozóját illeti meg, és pontosan meghatározza a törvényjavaslat, hogy kit tekintünk hozzátartozónak, az özvegyet, annak hiányában az örökösöket az öröklési rend meghatározott szabálya szerint.

Tehát ennek alapján, tisztelt Országgyűlés, álláspontunk szerint a benyújtott, én most már beszéltem ugyan a 2. számú módosító javaslatról is, de azt hiszem, a kettő annyira összefügg egymással, hogy szinte nem választható szét, ennek alapján tehát megalapozatlannak tartjuk, és úgy gondoljuk, hogy a jelenleg hatályos törvényi rendelkezés egyértelműen fogalmaz. Ha összeolvassuk az alaptörvénnyel is, akkor megfelelő választ ad mindenkinek, akiben esetleg kétségek merülnek fel.

Köszönöm a figyelmet. (Taps a kormánypárti padsorokból.)

Forrás: parlament.hu