MANNINGER
JENŐ, a Fidesz képviselőcsoportja részéről: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt
Országgyűlés! Tisztelt Képviselőtársaim! A versenyjog a gazdasági
verseny védelmét és egyúttal a fogyasztók megkárosításának
megakadályozását szolgálja. Az egyik leginkább európai jogterületünknek
tekinthető, hiszen az Európai Unió működéséről szóló szerződés
versenyszabályai közvetlenül hatályosak és alkalmazhatóak az összes
tagállamban, így Magyarországon is.

Tisztelt Ház! Az
Országgyűlés tavaly év végén fogadta el az általános közigazgatási
rendtartásról szóló törvényt. Az új hatósági eljárási kódex
paradigmatikus változtatásokkal fogja biztosítani a közigazgatás
törvényes működését, az ügyfelek tisztességes eljáráshoz való jogának
érvényesülését. A paradigmaváltások egyike, hogy az egyes speciális
eljárások tekintetében a jövőben nem lesz majd lehetséges az eltérés.
Azok a hatósági eljárások, amelyekben jellegüknél fogva olyan sajátos
szabályrendszer érvényesül, amely nem rendezhető egy általános eljárási
törvény alá, kikerültek a közigazgatási rendtartás alól. Az Országgyűlés
korábbi döntése alapján a versenyfelügyeleti eljárás is ilyen kivett
eljárás, ugyanakkor az új szabályozási környezethez igazodó szabályozása
szükségessé teszi a hatályos eljárási normák módosítását.

Az
önök előtt fekvő törvényjavaslat a Gazdasági Versenyhivatallal szoros
együttműködésben készült, és a társadalmi egyeztetés keretében széles
szakmai kör véleményezhette a jogalkalmazás területén érintettek
részéről is. A javaslat célja tehát a versenytörvény szabályrendszerét
átfogóan érintő kiigazítások egységes kezelése. A törvényjavaslat
tartalmazza az elmúlt évek jogalkalmazási tapasztalataiból következő
módosításokat, amelyek nem jelentenek koncepcionális változást,
ugyanakkor hozzájárulnak az ügyféljogok, illetve a hatékony
eljárásvezetés szempontjainak érvényre juttatásához.

Főszabályként
nem kerül sor új versenyjogi intézmények bevezetésére. A legfontosabb
változás, hogy valamennyi versenyfelügyeleti eljárás hivatalból indult
eljárássá válik.

A törvényjavaslatból kiemelném
államtitkár úrhoz hasonlóan, hogy az eddigi úgynevezett de minimis piaci
részesedési küszöb tekintetében elválik egymástól a horizontális, azaz a
versenytársak közötti és a vertikális, vagyis a nem versenytársak
közötti megállapodásokra vonatkozó küszöbszám, és az utóbbit a javaslat
15 százalékban határozza meg. Ezzel a hazai szabályozás közelít az uniós
gyakorlathoz, és a vállalkozások számára kiszámíthatóbb szabályozási
környezet jön létre. A módosítás alapján a piaci versenyre eleve
csekélyebb hatást gyakorló vertikális megállapodások esetén magasabb
piaci részesedés mellett is lehetségessé válik a de minimis kivétel
alkalmazása. Ezzel érdemben csökkennek az alacsony piaci részesedéssel
bíró vállalkozások versenyjogi megfeleléssel kapcsolatos terhei.

Tisztelt
Képviselőtársaim! A törvényjavaslat biztosítja a versenyjogi eljárás
összhangját az általános közigazgatási rendtartásról szóló törvénnyel,
és erősíti a gazdasági verseny védelmét, ezért kérem a
képviselőtársaimat, hogy támogassák az indítványt. Köszönöm a figyelmet.

Forrás: parlament.hu