DR.
HARANGOZÓ TAMÁS, az MSZP képviselőcsoportja részéről: Köszönöm a szót,
elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Remekül szórakoztam képviselőtársam
hozzászólásán; nekem az sem derült ki belőle, hogy képben van-e
képviselőtársam (Soltész Miklós közbeszól.),
hogy két külön törvény, amiről beszélünk; de akkor mondanám: ez két
törvényjavaslat együttes vitája. Miként azt a parlament tárgyalja, jól
illusztrálja, hogy mivé degradálták önök a Magyar Országgyűlést. A
kormány és a kormánypárti frakciók még színlelni sem próbálják, hogy az
Országgyűlésben a közügyek valódi megvitatása folyna. Önök csupán egy
törvénygyárként tekintenek a parlamentre, amit már nagyon-nagyon unnak.
Hiszen miként is lehetne magyarázni, hogy együttes általános vitában
tárgyalunk két olyan salátatörvényt, aminek egymáshoz semmi köze
nincsen? Pontosabban csupán annyi a kapcsolódási pont, hogy az előadó
mindkét törvényjavaslat esetében a belügyminiszter, így az együttes vita
mögött megbúvó, egyetlen pragmatikus szempont, hogy a
Belügyminisztérium államtitkára ezt az egész napot megússza egy
előterjesztői expozéval és egy zárszóval, ha majd lesz hozzá kedve.

Ráadásul
a belügyi salátatörvény már önmagában is a törvényalkotás megcsúfolása,
képviselőtársaim, a vízügyi dolgozók életpályamodelljétől a
vízhasználat szabályain át, a szabálysértési törvény farigcsálásán
keresztül a hivatásos állomány illetményrendezéséig minden,
törvényalkotást igényelő problémát belezsúfol a BM; pontosabban szinte
mindent, mert feltehetően terjedelmi okokból a migrációs tárgyú
törvények ebből kimaradtak. De most az együttes vita elrendelésével
részben ezt is korrigálták. Csak az a lényeg, hogy ne kelljen annyit
nyűglődni ezzel a parlamenti macerával. Holott igenis lenne mit érdemben
megtárgyalni, képviselőtársaim, és lenne mit újragondolni, tisztelt
kormánypárti képviselőtársaim.

Itt van például a
családi házak kéményeinek ellenőrzésére vonatkozó szabály módosítása.
Minden télen többször okoznak halálos tragédiát a nem megfelelő kémények
és tüzelőberendezések. Ennek fényében megdöbbentő, hogy a kormány a
családi házak esetében most megszüntetné a kötelező
kéményellenőrzéseket. Ehelyett az ingatlantulajdonosok felelősségére
bíznák, hogy megrendelik-e az ellenőrzést.

Mindezt a
lakosságra háruló adminisztrációs terhek csökkentésével indokolják. A
valódi ok azonban alighanem az, hogy miután a magán és az önkormányzati
kéményseprő cégeket tönkretették, a katasztrófavédelem képtelen
normálisan ellátni az államosított kéményseprési feladatokat, ezért
feltehetően így próbálnak megszabadulni a feladatok egy jó részétől,
hiszen nyilván azzal számolnak, hogy a családi házak tulajdonosai
jelentős részben úgysem fogják megrendelni a szolgáltatást. Ennek
veszélyeire hívta fel a figyelmet a kéményseprő-szakszervezet és az
alapvető jogok biztosának helyettese is. Engedjék meg, hogy idézzem az
alapvető jogok biztosának konkrétan a közleményét: „Kérjük a jogalkotót -
ezek önök -, hogy a lakossági adminisztrációs terhek könnyítése
érdekében javasolt lépéseivel a lakosság egészségi állapotát, a
környezet értékeinek védelmét ne tegye ki veszélynek a folyamatos,
kötelező ellenőrzés elhagyása révén.”

Ez
a javaslat nyílt beismerése annak a rombolásnak, amit az Orbán-kormány a
kéményseprőszakmában művelt. Prognosztizálható, hogy ennek
következménye néhány éven belül akár a halálos tragédiák számának
ugrásszerű emelkedése is lehet, amiért nemcsak a kormány, hanem minden
képvi­selő felelős lesz, aki ezt a törvényt ebben a formában
megszavazza.

Talán külön
törvényt és parlamenti vitát érdemelt volna a vízügyi dolgozók új
életpályamodellje is. Ehelyett ezt is bezsúfolták ebbe a
salátatörvénybe. A vízügyi dolgozók esetében a kormány ugyanúgy jár
el, mint a közszféra más ágazataiban: hosszú évek bérbefagyasztása után
végre jelentősebb illetményemelést biztosít, ezzel egyidejűleg azonban
mintegy árukapcsolásként ők is megkapják az orbáni életpályamodellt,
annak minden ismert hátrányával együtt.

A régóta
esedékes fizetésemelés persze üdvözlendő, ugyanakkor az MSZP-nek
továbbra is az az álláspontja, hogy nem ágazatonként kialkudott
illetményekre és életpályákra, hanem végre a közalkalmazottak és a
közszolgálati dolgozók átfogó bérfejlesztésére, a 2008 óta változatlan
illetményalapok megemelésére lenne szükség.

Nem akarom megkerülni a törvényjavaslattal kapcsolatos legfontosabb politikai kérdés megválaszolását sem.

(10.30)

Nevezetesen,
hogy e salátatörvénynek része az önkormányzati törvény módosítása,
amihez kétharmados többség kell, márpedig a kormánypárti frakcióknak
nincs kétharmados többsége. Mi is úgy gondoljuk, hogy az önkormányzati
törvényben bőven lenne mit módosítani, ennek megfelelően évek óta
követeljük, hogy az önkormányzatok kapják vissza elvett intézményeiket,
különös tekintettel az általános és középiskolákra; a szociális ellátás a
központi forrásokkal együtt kerüljön vissza a települési
önkormányzatokhoz; az önkormányzati gazdálkodás önállóságát biztosító
törvényi garanciákat erősítsék meg; az önkormányzatok költségvetési
támogatásainak elosztása előre meghatározott, objektív mutatókon
alapuljon; hogy szűnjön meg a kormánymegbízott felügyeleti bírságolási
joga, az aktuspótlás joga pedig kerüljön a bíróságok hatáskörébe; hogy
állítsák helyre Budapest teljes körű önkormányzatiságát.

Azonban
minderről szó sincsen a beterjesztett törvényjavaslatban, a kormány
csupán néhány, jogtechnikai szempontból ugyan fontos, a lényegen azonban
mit sem változtató módosítást akar elfogadtatni az Országgyűléssel. Az
MSZP nem lesz partner az Orbán-kormány önkormányzatiságot megtépázó
törvényeinek csinosítgatásában. Kétharmados támogatást csak olyan
törvénymódosításhoz adunk, amely az önkormányzati jogok
visszaállításáról, valamint az elvett hatáskörök és intézmények
visszaadásáról szól.

Fontos megjegyezni, hogy a kormány
által beterjesztett salátatörvény rengeteg elemben eltér a
Belügyminisztérium honlapján nyáron közzétett tervezettől. A
legfontosabb, hogy kimaradt az a rendelkezés, miszerint egy központi
tárhelyen tárolták volna a különböző szervek által működtetett
közterületi kamerák felvételeit. A szabályozást a Nemzeti Adatvédelmi és
Információszabadság Hatóság is határozottan ellenezte.

Közleményemben
én magam is egyértelművé tettem a frakcióm álláspontját: minden erővel
meg fogjuk akadályozni, hogy ezt a kétharmados módosítást a parlament
elfogadja, a Belügyminisztériumot pedig felszólítottuk, hogy a
nyilvánvalóan alapjogokat sértő törvénymódosítást be se nyújtsa az
Országgyűlésnek. Örömmel látjuk most, hogy végül igazunk lett, a BM a
törvényjavaslatból kiszedte ezt az elemet. Azonban sajnos a
salátatörvényben így is rengeteg elfogadhatatlan rendelkezés maradt,
mint ahogy arról a kémények ellenőrzése és a vízügyi dolgozók
életpályamodellje kapcsán már beszéltem.

A migrációs
törvényeket módosító javaslatot szintén nem tudjuk támogatni, az ugyanis
döntően az új közigazgatási rendtartásról szóló törvény
hatálybalépéséhez kapcsolódik. Mint emlékezetes, az MSZP ellenezte, hogy
a közigazgatási eljárásokat a teljesség igényével átfogóan szabályozó
eljárási kódexszel szemben a jövőben minden egyes ágazatra külön
törvények vonatkozzanak, ezzel ugyanis lényegében az 50-es években
kialakított és a 2004-ben már a jelenleg hatályos eljárási törvény
elfogadásával meghaladott szabályozási logikához tér vissza az
Orbán-kormány. Ennek következményeit épp az előttünk fekvő
törvényjavaslat teszi érthetővé, hiszen nem történik más, mint hogy 21
oldalnyi normaszöveget épít be az idegenrendészeti törvénybe annak
érdekében, hogy pótolja a hatályos eljárási törvényben jelenleg meglévő
szabályokat. Ez a szétesett szabályrendszer még a képzett jogászoknak is
jelentős kihívás lesz, nemhogy az eljárásokban részt vevő ügyfeleknek.

Mindezekre
tekintettel, mindezekre figyelemmel az MSZP képviselőcsoportja mindkét
törvény esetében nemmel fog szavazni. Köszönöm, hogy meghallgattak.

Forrás: parlament.hu