FIRTL
MÁTYÁS, a KDNP képviselőcsoportja részéről: Köszönöm a szót, elnök úr.
Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! A napirenden lévő, a belügyi
feladatokat érintő és más kapcsolódó törvények módosításáról szóló
törvényjavaslat 26 törvénymódosítást tartalmaz, amelyek egymással
összefüggő módon, ugyanakkor nagyon széles skálájú területeket
érintenek, így többek között az illetékekről, a közalkalmazottak
jogállásáról, a vízgazdálkodásról szóló törvények mellett módosításokat
eszközöl további törvények tekintetében is. Továbbá a
katasztrófavédelemről, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló, a
közszolgálati tisztségviselőkről szóló törvények módosítása is helyt kap
a törvénycsomagban, de az egyes rendészeti feladatokat ellátó személyek
tevékenységéről, a létfontosságú rendszerek és létesítmények
azonosításáról, kijelöléséről és védelméről szóló törvények módosítását
is tartalmazza.

Továbbá az
együttes vita során tárgyaljuk a T/17565. számú, egyes migrációs
tárgyú törvények módosításának javaslatát, amelyben 16 migrációs tárgyú
törvény módosítására tesz javaslatot az előterjesztő, összefüggésben a
2018. január 1-jén hatályba lépő általános közigazgatási rendtartásról
szóló 2016. évi CL. törvénnyel, tekintettel arra, hogy ez
utóbbi speciális jellegénél fogva nem fog kiterjedni az idegenrendészeti
és menekültügyi eljárásokra. Az általános közigazgatási rendtartásról
szóló 2016. évi CL. törvény hatálybalépésével szükségessé válik a
szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező személyek beutazását és
tartózkodását szabályozó 2007. évi I. törvény, továbbá a
harmadik országbeli állampolgárok beutazásáról és tartózkodásáról szóló
2007. évi II. törvény és a menedékjogról szóló 2007. évi
LXXX. törvény kiegészítése az általános eljárási szabályokkal. Ez
utóbbiak további rendelkezéseinek módosítása válik szükségessé, illetve
adott esetben kiegészítése vagy pontosítása a közigazgatási
perrendtartásról szóló 2017. évi I. törvény hatálybalépésével
való összefüggésben.

A
törvénycsomag módosítási javaslatainak egy másik, további része
összefüggésben van a harmadik országbeli állampolgárok beutazásának és
tartózkodásának feltételeiről szóló 2016/801 európai parlamenti és
tanácsi irányelv átültetésének 2018. május 23-ai határidejével. Ez a
harmadik országbeli állampolgárok kutatás, tanulmányok folytatása,
gyakorlat, önkéntes szolgálat, diákcsereprogramok és oktatási projektek
tevékenysége céljából történő beutazásával foglalkozik, hogy az
idegenrendészeti jogszabálycsomagot ezzel együtt egy előterjesztésben
tudjuk kezelni a tisztelt Házban.

Tisztelt
Ház! A két törvénycsomag módosítási javaslatainak néhány elemét
szeretném részletezni. Elsőként a belügyi feladatokat érintő T/17458.
számú törvényjavaslat két területére szeretném ráirányítani a tisztelt
Ház figyelmét. Elsőként a vízkészletek hosszú távú fennmaradása és a víz
minőségének megőrzése érdekét szolgáló módosításokhoz kapcsolódóan
szeretnék szólni arról a felelősségről, amelynek a törvényhozásban
hangsúlyt kell kapnia a vízkészletek védelmét szolgáló, az ahhoz fűződő
érdekek maradéktalan érvényesítését biztosító szabályozás minden
területén, beleértve a vízgazdálkodási, műszaki, biztonsági és
vízvédelmi szabályokat. A fe­lelősség törvényi kötelezettsége azzal van
összefüggésben, hogy a felszíni vizeink és a felszín alattiak, továbbá
azok képződményei a magyar állam tulajdonát képezik. Mindehhez az
értékelvű világszemlélet és világkép elválaszthatatlanul társítja azt az
erkölcsi felelősséget, amellyel a természeti környezetre mint
gondozásra, fejlesztésre kapott, teremtett örökségre tekint, amit nem
elpusztítanunk kell, hanem megóvni, gyarapítani.

A
vízre alkalmazva mindezt, annak a jó állapotba hozása, illetve jó
állapotának, a minőségének megőrzése, mindezek szakmai feltételeinek
megteremtése és biztosítása, beleértve a törvényit is, a közérdek és a
közjó szolgálatában történik. A mezőgazdasági vízhasználat információs
és ellenőrzési keretrendszer, a VIZEK kialakítása, amellyel összefüggően
tartalmaz törvényi módosításokat a javaslatcsomag, közvetlenül és
közvetve is ezeket a célokat szolgálja. Fontos, hogy ezen a területen, a
hatósági feladatellátás területén messzemenően érvényesüljön a
rugalmasság, a hatékonyság, összhangban a kormányzati szándék szerinti
bürokrácia- és költségcsökkentéssel, az e-közigazgatás hatékony
átvezetésével, illetve alkalmazásával.

A
VIZEK-projekt, amelyet egyébként az EU is támogat, konkrét célja a
vízjogi engedélyezési eljárás folyamatában a különálló közigazgatási
informatikai rendszerek összekapcsolásával magasabb szintű, ha­tékonyabb
szolgáltatás elérése, a mezőgazdasági célú vízhasználók üzemeltetési
adatszolgáltatási kötelezettségeihez tartozó adminisztratív terhek
csökkentése, az adatok átláthatóságának és ellenőrizhetőségének
növelése, valamint az öntözésfejlesztés támogatása és a hatékony
vízkészlet-gazdálkodás, valamint ezekkel összefüggésben a támogatások
célirányosabb, költséghatékonyabb felhasználásának támogatása,
elősegítése.

A vízjogi
eljárások elektronizálása területén egyetlen elemet szeretnék kiemelni,
amely annak szemléltetése, amiként a törvénymódosítás a gyakorlatban a
környezet, a víz védelmén túl, illetve azzal együtt az emberek
boldogulását, a közösségek gyarapodását nagyon is közvetlenül szolgálja.

(10.40)

A
bevezetendő rendszer megakadályozza a negatív következményeket:
megszűnik a hazai vízbázisok veszélyeztetése, az ivóvízbázisok
elszennyeződését megakadályozza, fejleszthetővé válnak a gazdaságok,
miközben a vidékfejlesztési program a korábbi összeg többszöröse, közel
százmilliárd forintra biztosít pályázati lehetőségeket, aminek
igénybevételét éppen az eddigi papíralapú bürokrácia akadályozza.

Tisztelt
Ház! A törvénycsomag másik általam kiemelendő területei a
katasztrófavédelem és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról
szóló 2011. évi CXXVIII. törvény módosítása - ez egy
kiegészítés annak érdekében, hogy a hivatásos katasztrófavédelmi szerv
az iparbiztonság és veszélyes áruk szállítása, ellenőrzése során
kezelhesse az ügyfelek iratait, továbbá tartalmazza a hatóság feladatait
is -, az egyes rendészeti feladatokat ellátó személyek
tevékenységéről szóló 2012. évi CXX. törvény módosítása, a rendvédelmi
feladatokat ellátó szervek hivatásos állománya szolgálati jogviszonyáról
szóló 2015. évi XLII. törvény módosítása, továbbá a Hszt. kisebb, a
jogalkalmazói tapasztalatok alapján gyakorlatból levonható
következtetések alapján tesz javaslatot a tervezet a rendvédelmi,
egészségkárosodás esetén az eljárás rendjére, az elektronikus
személyügyi ügyintézés, a kiemelt készenlét fogalma, az
összeférhetetlenségi szabályozás módosítása, végrehajtása érdekében.

A
létfontosságú rendszerek és létesítmények azo­nosításáról,
kijelöléséről és védelméről szóló 2012. évi CLXVI. törvény módosításával
az Európai Parlament és Tanács (EU) 2016/1148. irányelv, a NIS-irányelv
átültetése történik meg a hazai jogrendszerbe. Ez biztosítja az egész
Unióban egységesen magas szintű biztonsági intézkedéseket a hálózati és
információs rendszereknek. A megfelelés érdekében a tagállamoknak ezt
2018. május 9-ig el kell fogadniuk, és ki is kell hirdetniük.

Tisztelt
Ház! Az összevont vitában tárgyalásra kerülő egyes migrációs tárgyú
törvények együttes módosításáról a T/17565. számú törvényjavaslat néhány
jogalkalmazást segítő, illetve jogértelmezést egységesítő
rendelkezéseket tartalmazó törvénycsomag-módosítási javaslat, amelynek
azonban van egy más szempontból is fontos üzenete: az a tény, hogy az
egyes migrációs tárgyú törvények módosításáról szóló törvénycsomag itt
előttünk, ebben a formában vár elfogadásra, jelzi, ha úgy tetszik,
bizonyítja, hogy Magyarország minden törvényes úton érkező más
országbeli állampolgárnak, mindenkinek, aki a törvényeinket tiszteli,
azokat betartja, adott esetben menekülteknek biztosítja jogait. De ezzel
együtt a magyar kormány azon határozott és megingathatatlan állásponton
van, hogy akik nem menekültként, hanem bevándorlóként akarnak
törvénytelen módon Európába jönni, minden ország saját hatáskörében
dönthessen arról, kit kíván befogadni. Ezt a jogot a magyar emberek
védelmében, a családjaink, a közösségeink és közös eredményeink, a
jövőnk érdekében mindig is fenntartjuk, és érvényesíteni fogjuk, a
törvényeinknek minden esetben érvényt szerzünk, a törvénytelenséget nem
tűrjük el, mert erre kaptunk felhatalmazást. Mi magunk szeretnénk
dönteni arról, hogy kivel kívánunk együtt élni és kit, milyen feltételek
mellett kívánunk befogadni. Ez a magyar emberek érdeke, ez Magyarország
érdeke, de ez Európa érdeke is.

Az
elmondottakra tekintettel a KDNP frakciója támogatandónak tartja mind a
T/17458. számú, a belügyi feladatokat érintő és más kapcsolódó
törvények módosításának javaslatát, mind az egyes migrációs tárgyú
törvények módosításáról szóló T/17565. számú törvényjavaslatot, amelynek
támogatását kérem tisztelt képviselőtársaimtól is. Köszönöm szépen. (Taps a kormánypártok soraiból.)

Forrás: parlament.hu