IZER NORBERT pénzügyminisztériumi államtitkár, a napirendi pont előadója: Köszönöm a szót, elnök úr. Tisztelt Országgyűlés! Tisztelt Képviselők! Az áruk TIR-igazolvánnyal történő nemzetközi fuvarozására vonatkozó 1975. november 14-i vámegyezményt Magyarország 1978-tól alkalmazza a gyakorlatban. A TIR-egyezmény lehetővé teszi, hogy a vám- és adófelfüggesztés hatálya alatt lévők áruk, ha a szállításuk legalább egy szakaszon közúton történik, a vámhatóságok minimális beavatkozása mellett jussanak át az országhatárokon. A TIR-rendszer a nemzetközi árumozgás hagyományosan meglévő akadályainak mérséklésével elősegíti a nemzetközi kereskedelem fejlődését a forgalomban elszenvedett késések csökkentésével. A rendszer legfontosabb előnye, hogy a TIR-egyezmény a nemzetközi garanciavállalási láncon keresztül viszonylag egyszerű hozzáférést biztosít az áruszállításhoz előírt garanciákhoz abban az esetben, ha az egyik szerződő fél vámhatósága által elindított árukat nem mutatnák be a másik szerződő fél vámhatóságánál.

Praktikusan a közúti fuvarozás során érintett országok vámhivatalai hitelesnek fogadják el a fuvarozó által kitöltött és az indulási vámhivatal által igazolt nemzetközi vámgarancia-okmányt, a TIR-igazolványt, amelynek birtokosa felel minden olyan jogkövetkezményért, amely a fuvarozási művelet során felmerülhet.

A jelenlegi egyetlen nemzetközi garanciavállalási láncot a genfi székhelyű érdekképviseleti szervezet, a Közúti Fuvarozók Nemzetközi Egyesülete igazgatja, a nagy nemzetközi biztosítótársaságok támogatják, illetve a szintén Genfben ülésező TIR végrehajtó testület felügyeli.

A TIR-egyezményt 1978 óta különböző szakaszokban összesen 32 alkalommal módosították. A jelenlegi módosítás során az ENSZ Európai Gazdasági Bizottsága módosította az egyezmény törzsszövegét és az ahhoz tartozó mellékleteket is.

A tárgyalt törvényjavaslat a TIR-egyezmény módosításának kihirdetését foglalja magában. Az egyezmény törzsszövegét érintő módosítások túlnyomó része pontosító jellegű, kiemelést érdemel azonban az a módosítás, amely arról rendelkezik, hogy a TIR-fuvarozás során jogsértő cselekményt elkövető személyek fuvarozásból történő kizárásakor minden szerződő félnek a saját nemzeti joga szerint kell meghatározni, hogy mi minősül a vámszabályok súlyos megsértésének.

Az egyezmény mellékleteit érintő módosítások emellett a TIR-igazolványként javasolt maximális garanciaösszegeket 50 ezer amerikai dollárról 100 ezer euróra módosítják azzal, hogy a konkrét garanciaösszeg meghatározása továbbra is az érintett szerződő fél szuverén joga.

További érdemi módosítás, hogy az átláthatóság növelése céljából kiegészülnek a nemzetközi garanciavállaló szervezet auditálására vonatkozó követelmények is.

A törvényjavaslat alapjául szolgáló nemzetközi egyezménynek Magyarország aktív szerződő fele. A Magyar Garanciavállaló Egyesület által éves szinten kibocsátott TIR-igazolványok száma körülbelül 20 ezer darab, amely mennyiséggel Magyarország nemzetközi viszonylatban a középmezőnybe tartozik. A Magyar Garanciavállaló Egyesület által elismert TIR-igazolvány használatára felhatalmazott személyek száma 1500-as nagyságrendre tehető, amely továbbra is azt mutatja, hogy a TIR-rendszer kínálta lehetőségeket a magyar gazdálkodók aktívan használják.

(8.30)

A szóban forgó módosítások technikai jellegűek, azonban hozzájárulnak ahhoz, hogy a TIR-rendszer egységesebben és harmonikusabban működjön. Az elmondottak alapján ezért azt kérem, hogy a TIR-igazolvánnyal történő nemzetközi fuvarozásra vonatkozó vámegyezmény módosításának kihirdetéséről szóló törvényjavaslatot támogassák és fogadják el. Köszönöm megtisztelő figyelmüket. (Taps a kormánypárti padsorokban.)

Forrás: parlament.hu