DR. TILKI ATTILA, az önkormányzati és területfejlesztési bizottság kisebbségi véleményének ismertetője: Tisztelt Elnök Úr! Tisztelt Ház! Az önkormányzati és területfejlesztési bizottság tegnap megtárgyalta a T/436. számú, a közoktatásról szóló törvény módosításáról szóló törvénytervezetet, és az ellenzéki képviselők egyöntetűen általános vitára alkalmatlannak tartották azt. Általános vitára alkalmatlannak tartjuk azért, mert ez a csomag egy oktatási reformnak álcázott gazdasági megszorító intézkedés, amely alkotmányos aggályokat keltve aránytalanul nagy terhet ró különösen a kistelepülések általános iskoláira, a tanulókra, a szülőkre, az ott dolgozó pedagógusokra és a fenntartókra.

A törvénytervezet fő célja a kistelepülések közoktatási intézményeinek bezárása, társulásba vagy tagintézménybe kényszerítése, tehát az önállóság megszüntetése; a pedagógusok munkájának aránytalan és finanszírozás nélküli növelése; a többcélú, illetve az egységes iskolai intézmények létrehozásának erőltetése; az intézményi és a pedagógusi önállóság megkérdőjelezése. Bizottságunk ellenzéki képviselői úgy gondolják, hogy ez a törvényjavaslat nem kellően átgondolt, nem veszi figyelembe a magyar településszerkezetet, nem veszi figyelembe azokat a körzeteket, ahol nagyon sok az apró falu. Az én választókörzetem is ilyen.

Nézzünk egy gyakorlati példát az óraszámemelés tekintetében: egy magyar-történelem szakos általános iskolai tanárnak körülbelül 25-26 órája van, a 24 órás kötelező óraszám azt fogja jelenteni, hogy két órát nem tud kiadni a szakos nevelőnek az intézményvezető, ugyanis nyilván az lesz a célja, hogy megtartsa az intézményben dolgozó pedagógusokat. A jogszabály általános indoklása a változtatást a gyerekek érdekei szem előtt tartásának nevezi, én azonban ezt semmiképpen nem nevezném annak.

Nem igazán érhető tetten a jogszabálytervezetben a gyerekek érdekeinek a szem előtt tartása akkor sem, amikor lehetővé teszi azt, hogy egy átszervezés, egy tagintézménnyé válás megvalósulhat akár költségvetési évhez igazítva is. Megjegyzem, bizottságunk úgy gondolja, hogy ez a többcélú intézmény, illetve az egységes intézmény politikai befolyásolásra is lehetőséget ad.

A létszámleépítésen túl nagyon aggályos a törvényjavaslat által megfogalmazott intézkedési terv, ugyanis a jogszabálytervezet kimondja, ha egy kistérségi társulásban elkészült az intézkedési terv, akkor a településnek nem kell intézkedési tervet készítenie. Ez azért aggályos, mert - figyelembe véve az önkormányzati törvényben tervezett változásokat - benne van az a lehetőség, hogy a kistérségi társulás nem fogja figyelembe venni a település képviselő-testületének a fejlesztési irányait. Ez nem helyes, mert sérti az önkormányzati autonómiát.

Aggályos továbbá az is, hogy a túlmunka-elrendelés alkotmányossági korlátokat vet fel, gondoljunk csak a közelmúltban elindított orvosperekre.

Ezen túl a kompetenciaméréssel kapcsolatban is megfogalmaztuk a kifogásainkat. Az én választókerületemben is nagyon sok hátrányos, illetve halmozottan hátrányos gyerek van, és nagyon jelentős a roma kisebbség aránya. A jogszabálytervezet kimondja, hogy ha három éven keresztül nem érik el azt a felmérési minimumot, amit az OM meghatároz, akkor a pedagógusoknál kell keresni a bajt. Úgy gondolom, hogy a kistelepüléseken áldozatos pedagógusi munkával is nagyon nehéz olyan eredményt elérni, mint a nagyobb településeken. De azt sem tartanám indokoltnak, ha ennek következtében integrációról kellene beszélni, hiszen a nehéz anyagi körülmények között élő gyerekek nem igazán képesek távolabb utazni, és a megfelelő környezetből való kiszakítás abszolút nem a gyerekek érdekeinek a védelme.

Arra is emlékeztetni szeretném önöket, amit a választási programjukban mondtak, hogy "a közoktatás további fejlesztését a pedagógusokkal együtt tervezzük és végezzük, ezzel nyugalmat és kiszámíthatóságot biztosítunk az iskolai életben". Nyilván nem sikerült ez a közös tervezés, kiszámíthatóság, hiszen ma is tüntetni fognak az érintett pedagógusok, és ez a pedagógusoknak nem nyugalmat és kiszámíthatóságot hozott, hanem bizonytalanságot és kétségbeesést.

Köszönöm szépen a szót. (Taps az ellenzéki oldalon.)

Forrás: parlament.hu